К вопросу об экономической политике 1-го Континентального конгресса («Ассоциация»)

М. О. Трояновская

Первый Континентальный конгресс, собравшийся в сентябре 1774 г. в Филадельфии, всего за два года до провозглашения независимости, явился важным этапом в развитии революционного движения в колониях. Конгресс как бы подвел итог десятилетнему сопротивлению колонистов попыткам метрополии усилить свою власть над ними путем налогообложения и других репрессивных мер. Он явился результатом роста революционного сознания жителей колоний, которое сплотило 13 разобщенных провинций в общем протесте. С другой стороны, конгресс приблизил вооруженную борьбу колоний против метрополии, стал одним из важных шагов на пути создания независимого государства.

Этот конгресс принял решения по ряду актуальных вопросов, стоявших перед колониями. В политической области конгресс утвердил радикальные Саффолкские резолюции, являвшиеся ответом колонистов на «нестерпимые акты»[1], отклонил план Д. Галлоуэя, предполагавший закрепление британского господства в колониях, и сформулировал «Декларацию прав и жалоб», во многом явившуюся прообразом Декларации независимости.

Основной проблемой экономического характера, вставшей на 1-м Континентальном конгрессе, была проблема бойкота английских товаров. В результате обсуждения конгресс принял «Ассоциацию».

Следует отметить, что при обилии литературы по войне за независимость и ее истокам нет ни одной специальной монографии, посвященной 1-му Континентальному конгрессу, и особенно интересующей нас его экономической политике. Однако ряд видных американских историков затрагивали эти проблемы, и многие их оценки представляются обоснованными. Так, К. Беккер в «Истории политических партий в провинции Нью-Йорк» дал беглый обзор статей «Ассоциации»[2], А. Шлезингер в книге «Колониальные купцы и Американская революция» обратил внимание на предпосылки принятия «Ассоциации»[3], а М. Дженсен в работе «Статьи конфедерации» рассмотрел претворение экономических решений 1-го Континентального конгресса в жизнь[4].

В советской историографии анализу деятельности 1-го Континентального конгресса посвящена только статья В. Н. Плешкова, причем «Ассоциации» в ней уделено незначительное место[5].

В настоящей статье ставится задача рассмотреть статьи «Ассоциации» как основного документа конгресса, обратить внимание на борьбу по экономическим вопросам на конгрессе и проследить происхождение текста «Ассоциации», ее авторство.

Как уже отмечалось, решения 1-го Континентального конгресса закрепляли прекращение торговых связей с метрополией. Тактика экономического бойкота была хорошо известна американским колонистам как эффективное средство противодействия политике метрополии в Америке. Во время борьбы против законов Тауншенда прекращение ввоза английских товаров было провозглашено почти во всех портовых городах колоний. Ввоз в обеих Каролинах уменьшился с 306 600 ф. ст. в 1769 г. до 146 273 — в 1770 г., в Пенсильвании — с 441 829 в 1768 г. до 204 978 в 1769 г. и до 134 881 ф. ст. в 1770 г. и т. д.[6] Однако уже из этих цифр видно, что полного прекращения ввоза товаров не произошло, английские купцы изыскивали обходные пути для продажи своих товаров в колониях, часто пользуясь услугами транзитной торговли.

Исходя из опыта 1768—1770 гг. многие колонисты пришли к выводу, что следует внести некоторые поправки в будущие соглашения о прекращении ввоза товаров из метрополии: надо лишить американских купцов соблазна нарушать эти соглашения. Для этого необходимо заключить дополнительное соглашение об отказе от потребления импортируемых товаров. Об этом писал, например, С. Адамсу бостонский патриот Э. Джери[7]. В более широком смысле речь шла об ориентации колониального купечества на внутренний рынок, что отвечало объективным интересам буржуазного развития, независимого от Великобритании, так как прежние торговые отношения, на которых настаивала Англия, начали противоречить этому развитию.

Летом 1774 г. в ответ на «нестерпимые акты» многие колонии заключили ассоциации (соглашения) о прекращении торговли с метрополией. От конгресса ждали, что он одобрит эту тактику и установит конкретные сроки, когда такое соглашение на уровне всех провинций должно будет вступить в силу.

Анализируя проблему экономического бойкота на 1-м Континентальном конгрессе, необходимо учитывать ситуацию, которая сложилась в хозяйственной жизни колоний непосредственно перед и во время конгресса. Хотя большинство купцов впоследствии вошли в лагерь патриотов, они отнюдь не были готовы поступиться личными интересами в борьбе против британского господства. Для купцов было очевидно, что в случае, если соглашение о прекращении торговли с метрополией войдет в силу, то это повлечет за собой нехватку импортируемых товаров, что, в свою очередь, приведет к резкому увеличению цен на эти товары. Поэтому летом и осенью 1774 г. американские торговцы, занятые во внешней торговле, послали в Англию значительно расширенные заказы на товары, которые они рассчитывали получить с сентября до ноября. Считалось, что, даже если конгресс запретит ввоз из метрополии с 1 ноября, многие товары будут к этому времени уже получены.

Именно исходя из таких соображений консервативные купцы Пенсильвании, Нью-Йорка и других колоний не поддержали бостонцев, призывавших еще весной подписать Соглашение о прекращении ввоза и вывоза, а предложили предоставить обсуждение этого вопроса конгрессу, рассчитывая выиграть время. Общий ввоз товаров в Пенсильвании в 1774 г. подскочил до 625,5 тыс. ф. ст. с 426,5 тыс. в 1773 г.; в Виргинии и Мэриленде вместе — с 329 тыс. до 528,7 тыс.[8]

Ко времени созыва конгресса ни у кого не было сомнений в реальности решения об экономическом бойкоте Англии. Но поскольку проблема затрагивала жизненно важные интересы колонистов и у каждой делегации было свое мнение по поводу прекращения торговли, постольку обсуждение этих вопросов, особенно о вывозе товаров, рождало горячие споры. Интересной особенностью этих споров была перегруппировка сил в конгрессе: многие делегаты часто выступали исключительно исходя из экономических интересов своей колонии.

Еще 22 сентября в конгрессе было решено объявить коммерсантам и прочим колонистам, чтобы заказы на товары в Англию больше не посылались, а сделанные заказы были отменены[9]. Это первое решение конгресса, касавшееся торговой политики по отношению к Англии, наиболее безболезненно восприняли представители консервативного крыла конгресса.

27 сентября, обсуждая возможные меры противодействия политике Англии с «целью восстановления американских прав», конгресс постановил, что с 1 декабря 1774 г. запрещается ввоз всех товаров из Великобритании и Ирландии[10].

Само предложение было внесено Р. Г. Ли из Виргинии[11]. Его поддержал Кушинг (Массачусетс) и призвал немедленно прекратить ввоз товаров. Т. Миффлин (Пенсильвания) и К. Гадсден (Южная Каролина), одобрившие этот проект, высказались, однако, за то, чтобы отложить его претворение до 1 ноября, дабы заказы на товары, сделанные раньше, успели быть доставлены. П. Генри (Виргиния) настаивал на декабре. В целом идея о прекращении ввоза товаров из метрополии, так как она была не нова, не встретила серьезного противодействия даже со стороны консервативно настроенных делегатов.

Однако, когда через несколько дней в конгрессе встал вопрос о прекращении вывоза в Англию американского сырья и товаров, это породило ожесточенные споры. Дело в том, что ряд колоний, особенно южных, фактически жили за счет вывоза и зависели от европейских рынков сбыта. Поэтому при обсуждении этого жизненно важного для многих колоний вопроса произошла некоторая перегруппировка сил. Кушинг и Э. Дайер (Коннектикут) выступили за немедленное прекращение вывоза, их поддержали Дж. Салливэн (Нью-Гэмпшир), Т. Миффлин и С. Чейз (Мэриленд).

В целом северные и центральные провинции не были против прекращения вывоза товаров, за исключением представителя Пенсильвании Д. Галлоуэя, считавшего, что это приведет к «обнищанию десятков тысяч людей» и повредит земельным собственникам[12]. Делегаты южных колоний, заинтересованных в продаже риса, табака и индиго, отстаивали свои интересы независимо от первоначальной принадлежности к радикальной группировке. Виргинцы, которым был дан наказ не соглашаться на прекращение торговли, по крайней мере до сентября 1775 г., чтобы успеть продать урожай, были против немедленного прекращения[13]. Виргинию поддержали обе Каролины, а Южная Каролина настаивала, чтобы вообще не запрещали вывоз риса и индиго[14]. В результате южным колониям пошли навстречу, решив, что «с 10 сентября 1775 г. вывоз всех товаров в Великобританию, Ирландию и Вест-Индию должен прекратиться, если только до того времени не будут удовлетворены жалобы американских колоний»[15]. Однако просьба Южной Каролины удовлетворена не была.

В тот же день, 30 сентября, 1774 г. был избран комитет для выработки решений о прекращении торговли, в который вошли четыре радикально настроенные делегата: Кушинг, Миффлин, Ли и Т. Джонсон (Мэриленд) и консервативно настроенный купец из Нью-Йорка А. Лоу. 12 октября комитет представил плод своей работы — проект «Ассоциации». Обсуждение проблемы прекращения вывоза товаров возникло вновь.

Делегация Южной Каролины, кроме члена делегации Гадсдена, не соглашалась подписать «Ассоциацию», если пункты об отказе от вывоза товаров не будут изменены. Гадсден, который готов был подписать «Ассоциацию» в том виде, в каком она была составлена, обвинил своих коллег из Южной Каролины в том, что они намеренно хотят затормозить принятие «Ассоциации». Дж. Рэтледж вступился за каролинцев. Он сказал, что, хотя вывоз из Пенсильвании составляет около 700 тыс. ф. ст., только 50 тыс. приходится на вывоз товаров в Англию, в то время как весь вывозимый Южной Каролиной рис и все индиго идут в метрополию. Продолжавшиеся споры так ни к чему и не привели, и представители Южной Каролины, кроме Гадсдена, покинули конгресс. Не без труда делегатов уговорили возвратиться; конгресс, со своей стороны, предложил исключить пункт об отмене вывоза риса, а делегаты Каролины согласились отказаться от пункта, касавшегося индиго.

Другим вопросом был вопрос об отношении к Квебекскому акту: конгресс еще раньше включил Квебекский акт в список жалоб колонистов, который вошел в «Декларацию прав и жалоб», принятую 14 октября. Однако 17 октября Д. Дуэйн (Duane) (Нью-Йорк) попросил пересмотреть вопрос. Он сомневался, надо ли указывать о нем в «Ассоциации» наряду с другими четырьмя актами парламента. Делегат из Нью-Йорка полагал, что конгресс хочет слишком многого, делая и отмену Квебекского акта одним из условий возобновления торговли с Англией[16].

Р. Г. Ли возразил Дуэйну, сказав, что, на его взгляд, Квебекский акт является одним из самых злостных нарушений прав колонистов. Его поддержал Т. Мак-Кин, который добавил, что если акт будет включен в «Ассоциацию», то протестанты в Англии по религиозным соображениям поддержат американцев. Когда было проведено голосование по этому вопросу, большинство высказалось за занесение Квебекского акта в список жалоб колонистов. Этот факт свидетельствует о том, что колонисты не хотели делать никаких уступок Англии, раз делегаты конгресса, пусть даже формально, рассчитывали, что парламент отменит Квебекский акт и лишит тем самым Великобританию огромных территорий в Северной Америке. Настояв на включении акта в «Ассоциацию», они еще более отдалили, если не сделали окончательно невозможным, примирение между двумя сторонами.

20 октября окончательный вариант «Ассоциации» был представлен конгрессу и подписан всеми делегатами. Документ состоял из преамбулы, 14 статей и заключения[17].

В преамбуле колонисты, «провозглашая верность его в-ву, нашу любовь и близость нашим соподданным в Великобритании и других землях… подвергнув внимательному рассмотрению положение на всем континенте», пришли к выводу, что причиной всех бед является «разрушительная система колониального управления, введенная британским правительством примерно в 1763 году…». Преамбула заканчивалась тем, что, по мнению колонистов, самая действенная мера, «направленная на то, чтобы положить конец обидам», — это соглашение о прекращении ввоза, вывоза и потребления товаров метрополии.

В ст. 1 вновь подтверждалось решение о прекращении ввоза товаров из Великобритании и Ирландии. В соответствии со следующей статьей прекращение ввоза распространялось и на рабов (как на товар), колонисты обязывались не только сами не участвовать в торговле рабами, но и не сдавать в аренду для этого свои суда. Датой вступления в силу соглашения о прекращении ввоза из метрополии указывалось 1 декабря 1774 г.

Нельзя не обратить особого внимания на радикальность этого положения «Ассоциации». Известно, что вопрос о рабах не стоял даже в окончательном варианте Декларации независимости, хотя первоначально Джефферсон написал абзац, осуждавший рабство. Также известно, что и в конституции 1787 г. нет положения о намеренном запрещении работорговли: ввоз рабов должен был быть прекращен только через 20 лет после принятия конституции. Таким образом, в вопросе о рабстве континентальная «Ассоциация» пошла дальше всех последующих документов Американской революции.

В ст. 4 «Ассоциации» подробно говорилось о прекращении вывоза, «прямо или косвенно, каких-либо товаров или предметов торговли в Великобританию, Ирландию или Вест-Индию». Исключение делалось только для риса. То обстоятельство, что этой статьей отменялся не только прямой вывоз товаров, но и через третьих лиц, а также при помощи транзитной торговли, в значительной степени гарантировало соблюдение соглашения; во всяком случае, это усложнило его нарушение. Прекращение вывоза товаров должно было произойти 10 сентября 1775 г. Такая оттяжка объяснялась в «Ассоциации» «искренним желанием не наносить ущерба нашим соподданным в Великобритании, Ирландии или Вест-Индии», однако, как мы видели, на самом деле колонисты лишь обеспечивали себе успешную продажу урожая 1774 г.

В соответствии со ст. 5 и 6 купцы, занимавшиеся торговлей с Англией, должны были оповестить своих представителей, чтобы товары в Америку впредь не отправлялись; владельцам судов советовалось «дать четкие распоряжения их капитанам или командирам о том, чтобы они не принимали на борт своих судов какие-либо товары». В случае нарушения этих указаний имя нарушителя должно было быть предано огласке. Эти две статьи также в какой-то степени гарантировали соблюдение законов конгресса.

Однако основной гарантией соблюдения соглашения являлся отказ от потребления товаров метрополии, о чем говорилось в ст. 3. Эта гарантия в отличие от предыдущих была экономического плана. В соответствии с этой статьей колонисты обязались «начиная с сегодняшнего дня» не потреблять товары, которые были ввезены или подозревались в том, что они были ввезены из Англии. Таким образом, это создавало не только новые трудности тем, кто хотел нарушить закон, но и практически лишало такого человека реальной заинтересованности в том, чтобы это сделать. Если каким-то путем и можно было бы ввезти запрещенные товары, то также тайно их продать было бы еще труднее, а ввозить, не продавая, не имело смысла.

Нарушение положений ст. 3 допускалось в исключительных случаях, о которых отдельно говорилось в ст. 10. Ст. 10 была очень важна для тех купцов, чьи товары не успели прибыть до 1 декабря. Если товары были привезены между 1 декабря 1774 г. и 1 февраля 1775 г., то владелец мог отправить их назад, сложить на склад или продать под контролем местного комитета. В случае, если купец решил сделать последнее, ему должна была быть возвращена первоначальная стоимость, «в то время как доход, если таковой будет получен, должен быть использован для улучшения участи или для оплаты работы тех бедных жителей города Бостона, которые являются непосредственными жертвами закона о Бостонском порте». Если же товары поступали в колонии после 1 февраля 1775 г., они должны были «немедленно направляться обратно без вскрытия упаковки». Как видно из этой статьи, большая власть давалась всевозможным местным комитетам.

Помимо указанных выше мер, в «Ассоциации» перечислялись разного рода запреты, целью которых было уменьшить зависимость колоний от Англии. Ст. 7, 8, 9 и 13 касались внутренней экономической политики конгресса. Колонисты должны были делать «все от них зависящее», чтобы содействовать «развитию сельского хозяйства, ремесел и производства». В ст. 9 говорилось, что торговцы «не должны воспользоваться нехваткой товаров, которая может быть вызвана настоящей „Ассоциацией“»; они должны будут продавать эти и другие товары по ценам, к которым мы привыкли в течение последних 12 месяцев».

В следующей статье американцев призывали поощрять «бережливость, экономию и трудолюбие», а также «противодействовать любым излишествам и любой распущенности». Под этим имелись в виду скачки, петушиные бои и другие развлечения. Даже в случае смерти родственника никто из членов семьи не должен надевать «какой-либо траурный костюм, ограничиваясь лишь черной повязкой или лентой на руке или шляпе для джентльмена и черной лентой и кружевами для дам».

Подобные детали, как ни малозначительны кажутся они теперь, имели большое значение для американских колонистов, для укрепления их воли и убежденности. Призыв скромно обставлять похороны в действительности претворялся в жизнь, и скоро то, что даже богатых людей стали хоронить со значительно меньшей экстравагантностью, становилось предметом гордости в округе. В «Саут Каролина газетт» за 19 декабря 1774 г. сообщалось о смерти богатой женщины и было замечено, что «мало у кого было столько же друзей, сколько у этой приятнейшей и прекрасной дамы, однако второй абзац 8-й статьи континентальной „Ассоциации“ был строго соблюден на ее похоронах»[18].

Ст. 11 и 12, а также отдельные положения ст. 5, 6 и 10 посвящены проблеме претворения в жизнь решений конгресса об экономическом бойкоте Англии. Прежде всего говорилось, что с людьми, которые нарушат соглашение, «мы впредь не будем поддерживать какие-либо коммерческие связи» (ст. 5, 9). Однако авторы «Ассоциации» не ограничились такого рода мерами: в ст. 11 подчеркивалось, что в каждом округе, городке и большом городе должен быть выбран комитет теми, кто имеет право голоса при выборе представителей в ассамблею. Основной задачей таких комитетов было «следить за выполнением всеми людьми» положений «Ассоциации», выяснять и расследовать случаи, когда кто-нибудь нарушает ее. Если же комитет установит, что действительно нарушение имело место, он должен был тут же сообщить в местную газету о факте нарушения, в том числе имя нарушителя, с тем чтобы того могли публично осудить «как врага американской свободы». В данном случае все окружающие должны были прекратить всякого рода связи с таким человеком. Подобному остракизму должны были предаваться и целые города и провинции, которые не придерживались положений «Ассоциации».

Конгресс не выработал никаких специальных инструкций относительно приведения в силу статей «Ассоциации», кроме тех, о которых говорилось в ст. 10. Это обстоятельство давало возможность выборным комитетам придерживаться образа действий по их собственному усмотрению. Поэтому в большинстве случаев комитеты пользовались значительной властью, и их деятельность могла быть лишь в какой-то степени ограничена местной властью. Собственно, даже в «Ассоциации» сказано, что существующие «комитеты связи» должны поддерживать связь с выборными комитетами, следить за деятельностью этих комитетов и обмениваться информацией, имеющей отношение к претворению в жизнь «Ассоциации». Помимо этого, каждая колония имела право принять любую меру, необходимую для приведения в силу континентальной «Ассоциации»[19].

В заключительном абзаце «Ассоциации» делегаты обещали от имени своих выборщиков придерживаться указанных законов, пока парламент не отменит все перечисленные акты. Важно отметить, что весь перечень этих жалоб вошел без малейших изменений в Декларацию независимости[20].

Экономическая программа, принятая 1-м Континентальным конгрессом, была большим и смелым шагом вперед в антиколониальном движении американских провинций. Несмотря на то что такие меры, как прекращение торговых связей, предпринимались во многих колониях в разное время, отличительной чертой «Ассоциации» был именно тот широкий размах, с которым решения конгресса по поводу прекращения торговли с Англией должны были быть претворены в жизнь. Видный историк Американской революции К. Беккер назвал это «национализацией принципа прекращения торговли»[21].

Некоторые американские историки высказывали мысль об определенном сходстве между решениями, принятыми колониальными ассамблеями, и «Ассоциацией». Эти наблюдения представляются нам обоснованными. Прежде всего сам термин «ассоциация» (association) в смысле «соглашение» употреблялся в основном в южных колониях[22]. Кроме того, сравнивая текст континентальной «Ассоциации» с решениями Виргинской колониальной ассамблеи, мы приходим к выводу об их неоспоримой связи. В свою очередь виргинская ассоциация как две капли воды похожа на план, составленный ранее в округе Фэрфакс.

Резолюции, принятые 10 июля на окружном собрании округа Фэрфакс, были написаны Дж. Мейсоном[23]. Основной фигурой на этом собрании был Дж. Вашингтон, который активно участвовал в обсуждении резолюции и в Фэрфаксе, и на провинциальном конгрессе. Интерес Вашингтона и его непосредственное отношение к напечатанию этих резолюций подтверждаются тем фактом, что подлинная копия резолюции была найдена среди его личных бумаг. Кроме того, накануне собрания Вашингтон и Мейсон долго беседовали[24]. Предметом беседы, вероятнее всего, являлись резолюции. Вполне резонно было бы предположить, что Вашингтон впоследствии взял один экземпляр фэрфакской «ассоциации» на Виргинскую провинциальную ассамблею, где была принята виргинская ассоциация. А виргинские делегаты на Континентальный конгресс привезли ее с собой в Филадельфию.

Знаменательно то, что автор резолюции в Фэрфаксе, касаясь мероприятий колонистов на уровне округа или колонии, фактически представил общий план действий для всего континента. Как и континентальная «Ассоциация», резолюции округа начинались с того, что колонисты отказываются подчиняться актам британского парламента по причинам конституционного характера, и дальше следовал перечень этих актов. Потом жители Фэрфакса высказывали свое одобрение идее союза колоний и предлагали созвать специальный континентальный конгресс, дабы претворить в жизнь по всему континенту фэрфакскую ассоциацию[25].

Предлагаемые меры борьбы с законами парламента и план претворения этих мер в жизнь были почти те же, что и в континентальной «Ассоциации»: ввоз товаров предлагалось прекратить в недалеком будущем, а вывоз откладывался до осени 1775 г.[26] Кроме того, и в фэрфакской, и в виргинской ассоциациях запрещалась работорговля в период действия закона об отказе от ввоза товаров, что, как известно, было включено и в континентальную «Ассоциацию»[27].

Что касается проблемы выполнения соглашения о прекращении торговли с метрополией, то в фэрфакских резолюциях сказано, что товары, доставленные в колонии вопреки соглашению, должны быть либо отправлены обратно, либо убраны на склад местным комитетом. Купцы должны публично поклясться, что не будут использовать эти товары, а если кто-то из купцов не хочет брать на себя такую клятву, то комитеты имели полное право предать гласности такое событие, чтобы соседи знали, кто «является врагом своей страны»[28].

В фэрфакских резолюциях нет статьи о прекращении потребления товаров метрополии, а также нет статьи относительно выбора специального комитета в каждой местности. Видимо, считалось, что существовавшие «комитеты связи» возьмут на себя эти новые функции. В виргинской ассоциации, правда, говорилось, что люди, которые подпишут соглашение, должны избрать специальные комитеты в каждом округе[29].

И еще в двух пунктах Фэрфакс предвосхитил решения Континентального конгресса. Во-первых, относительно поощрения развития независимой от метрополии экономики; на окружном собрании было решено поддерживать развитие производства местных товаров и разведение овец. Колонистам предлагалось придерживаться принципов «умеренности, бережливости и трудолюбия»[30].

Во-вторых, жители Фэрфакса должны были «прекратить всякую торговлю, отношения и дела с той колонией, провинцией или городом, которые уклоняются или откажутся согласиться с планом, принятым генеральным конгрессом»[31]. Эта резолюция, хотя она и не была включена в виргинскую ассоциацию, снова появилась в программе, принятой в Филадельфии.

Схожесть между виргинской ассоциацией и континентальной так велика, что в некоторых случаях имеются буквальные совпадения. Возьмем, к примеру, ст. 7 континентальной «Ассоциации» и ст. 6 виргинской:

Виргинская

Континентальная

Мы постараемся улучшить породу овец и, насколько возможно, увеличить их поголовье, и с этой целью мы будем, насколько это возможно, придерживаться умеренности, закалывая овец, особенно породистых; и если у нас поголовье вдруг будет слишком большим или мы сможем без ущерба отказаться от части овец, мы предоставим их своим соседям, особенно тем, кто беднее, на умеренных условиях[32].

Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы улучшить породу овец и максимально увеличить их поголовье, и с этой целью будем закалывать их как можно меньше, особенно породистых, а также не будем вывозить овец ни в Вест-Индию, ни куда-либо еще; те же из нас, у кого поголовье станет слишком большим, или те, кто может без ущерба отказаться от части овец, должны предоставить их своим соседям, особенно тем, кто беднее, на умеренных условиях.

Другим примером, подтверждающим сходство виргинской и континентальной ассоциаций, является статья о том, что купцы не должны повышать цены на товары. В данном случае интересно сравнить тексты трех соглашений.

Фэрфакская	Виргинская	Континентальная
…и что купцы и продавцы товаров и предметов торговли в этой колонии не должны воспользоваться нашим теперешним бедственным состоянием, а будут продолжать продавать товары и предметы торговли, которые у них теперь имеются или которые будут ими получены до первого сентября, по тем же расценкам и ценам, к которым они привыкли за прошлый год; и если кто-нибудь будет продавать такие товары на иных условиях, как указано выше, ни один житель этой колонии впредь не будет иметь дело с ним, его представителем или управляющим по поводу каких-либо товаров[33].	Постановляется, что купцы и другие продавцы товаров и предметов торговли в этой колонии не должны воспользоваться нехваткой товаров, которая может быть вызвана настоящей Ассоциацией; они должны будут продавать эти товары по тем ценам, к которым они привыкли в течение последних 12 месяцев; и если они станут продавать какие-нибудь товары по более высокой цене или каким-либо способом нарушат настоящие резолюции, мы не будем и считаем, что ни один житель этой колонии не должен никогда впредь иметь дело с таким человеком, его представителем или агентом по поводу каких-либо товаров[34].	Продавцы товаров или предметов торговли не должны воспользоваться нехваткой товаров, которая может быть вызвана настоящей Ассоциацией; они должны будут продавать эти товары и предметы торговли по тем ценам, к которым мы привыкли в течение последних 12 месяцев. Если же какой-либо торговец или продавец товаров или предметов торговли продаст какие-либо товары по более высокой цене или каким-либо способом нарушит настоящее соглашение или уклонится от его выполнения, никто, в том числе и никто из нас, впредь никогда не будет иметь никаких дел с таким лицом или с его или ее представителем по поводу каких-либо товаров[35].

Хотя многие провинциальные и местные собрания предлагали меры, похожие на те, которые были утверждены Континентальным конгрессом, примеров такого удивительного сходства, видимо, больше не найдется. Собственно, почти любое положение континентальной «Ассоциации» может быть найдено в фэрфакских резолюциях и (или) в виргинской ассоциации. Единственное положение обоих виргинских документов, отсутствующее в «Ассоциации», — это закон, по которому купцы должны поклясться, что будут придерживаться условий соглашения. Однако и после окончания работы конгресса жители Виргинии и всех ее округов должны были публично расписаться под континентальной «Ассоциацией», хотя в ней ничего подобного не говорилось: таково было революционное творчество виргинцев.

Вывод из всего сказанного может быть один: Дж. Мейсон и Дж. Вашингтон являлись, по всей вероятности, соавторами конгресса.

После того как «Ассоциация» была подписана делегатами конгресса, 22 октября было решено собраться на следующий конгресс 10 мая 1775 г.[36], а 26 октября конгресс закончил работу.

«Ассоциация» тепло приветствовалась большей частью американцев, ее положения претворялись в жизнь быстро и эффективно. «Ассоциация» была одобрена во всех колониях, за исключением Джорджии. Тогда Южная Каролина в соответствии со ст. 14 объявила ей бойкот. Примеру Южной Каролины последовали Пенсильвания и Мэриленд, потом Нью-Йорк, Виргиния, Нью-Джерси.

Подводя итоги успешного действия континентальной «Ассоциации», следует обратить внимание на следующие цифры (в тыс. ф. ст.)[37]:

Ввоз

	1774 г.	1775 г.		1774 г.	1775 г.
Новая Англия	563	72	Виргиния и Мэриленд	529	6
Нью-Йорк	438	1	Каролины	378	6
Пенсильвания	626	1	Джорджия	57	113

Таким образом, общий ввоз товаров в колонии сократился на 97%.

Реакция в Англии на принятие 1-м Континентальным конгрессом «Ассоциации» была резкой. Георг III оценил ее как стремление «разрушить имперскую торговлю»[38].

После того как закон о запрещении ввоза товаров из метрополии был в силе уже в течение 4,5 месяцев, произошли события, в результате которых «Ассоциация» из меры протеста превратилась в военный закон. События при Лексингтоне и Конкорде показали, что «Ассоциация» как мера, направленная на то, чтобы парламент отменил свои законы, потеряла смысл и действенность ее может быть восстановлена только в случае, если в нее будут внесены изменения. Сразу после начала военных действий «комитеты связи» в колониях сами стали вносить эти изменения. Прежде всего прекращение вывоза товаров, которое первоначально предполагалось провести в начале сентября 1775 г., было передвинуто на значительно более ранний срок[39]. Кроме того, в колониях повсеместно подписывались ассоциации (соглашения) об обороне. Военные задачи колонистов, для достижения которых изменилось назначение «Ассоциации», выдвигались на первый план, и к середине 1775 г. континентальная «Ассоциация» во многом утратила свой первоначальный вид. Все изменения, которые внесла реальная действительность в «Ассоциацию», были закреплены 2-м Континентальным конгрессом[40].

Принятие 1-м Континентальным конгрессом «Ассоциации» принесло качественные изменения в нараставшее революционное движение колонистов. Одобрив «Ассоциацию», конгресс, во-первых, одобрил политику экономического противодействия Англии на уровне всех американских провинций: как бы «национализировал» эту политику. Во-вторых, положения «Ассоциации» предусматривали не только бойкот, но и способы претворения его в жизнь. После окончания конгресса во всех уголках колоний возникали «комитеты по проверке», задачей которых было следить за выполнением решений конгресса. В-третьих, «Ассоциацией» предусматривалось развитие производства в самих колониях, что отвечало объективным интересам американского общества.

Приняв «Ассоциацию», 1-й Континентальный конгресс выступил в пользу радикальных мер борьбы с политикой метрополии и таким образом приблизил события при Лексингтоне и Конкорде и отделение колоний.