Джон Адамс в период борьбы американских колоний за независимость

Б. А. Ширяев

Американская историческая литература, посвященная Джону Адамсу, исключительно обширна и многообразна. Детальные сведения о жизни Адамса в период освободительной борьбы колоний содержатся, в частности, в работе К. Боуэн «Джон Адамс и американская революция». Книга носит скорее научно-популярный характер, тем не менее в ней собран богатый фактический материал о детских, юношеских годах и главным образом о деятельности Адамса накануне и в период борьбы за независимость. В этой работе Адамс предстает в первую очередь как убежденный патриот Америки, хотя в ней отсутствует анализ причин, которые предопределили место и роль Адамса в революционных событиях той поры.

В работе Стефена Хесса «Американские политические династии от Адамса до Кеннеди» предпринята попытка показать позицию и значение Адамса на фоне всей американской истории. Здесь дается идеализированный образ Адамса и оценка его деятельности носит апологетический характер, автор недостаточно показывает эволюцию его взглядов.

Отдельные периоды и аспекты деятельности Адамса нашли отражение во многих исследованиях. Известный историк С. Бимис в работе «Дипломатия американской революции» значительное место отводит рассмотрению роли Адамса на дипломатическом поприще в период войны за независимость. Бимис дает высокую оценку его дипломатическим качествам и считает, что американские историки недооценивают Адамса как дипломата.

Джон Адамс оставил после себя богатое литературное наследство в виде дневников, обширной переписки и трудов по текущим политическим проблемам, которое издается в США в специальной серии «Бумаги Адамсов». В дневниках и письмах Адамса мы находим не только богатейший материал о его деятельности, но и ценные сведения о людях, событиях и атмосфере одного из переломных моментов американской истории. Такие сочинения, как «Рассуждения о каноническом и феодальном праве», «Мысли о правительстве», написанные в разные периоды борьбы за независимость, дают полное и яркое представление о его взглядах на события, в которых он принимал активное участие.

Не претендуя в настоящем очерке на сколько-нибудь детальное исследование, восстановим перед читателем некоторые моменты жизни и деятельности этого выдающегося политического и государственного деятеля Соединенных Штатов.

Джон Адамс прожил долгую и яркую жизнь. Он родился в 1735 г., за сорок лет до провозглашения Декларации независимости, и умер 4 июля 1826 г., в день 50-й годовщины Соединенных Штатов. В его жизни и деятельности отразилась целая эпоха — сложная, бурная и противоречивая эпоха становления буржуазной идеологии, новых политических и социальных отношений в Америке. В мировоззрении Адамса, пожалуй, наиболее полное выражение нашли стремления, идейные противоречия и опасения поднимающейся американской буржуазии.

Адамс происходил из состоятельной семьи, которая жила в Массачусетсе, в местечке Брейнтри, недалеко от Бостона. Ему не пришлось, как Франклину, зарабатывать себе на жизнь тяжелым трудом. В то же время он не был, подобно Вашингтону или Джефферсону, обладателем крупного состояния. Адамс принадлежал к типичной для Новой Англии буржуазной среде с присущими ей традициями, привычками и нормами пуританской морали, где ценят усердие и бережливость, презирают праздность и расточительность. В автобиографии он писал, что его отец преумножил состояние, приобрел авторитет и стал уважаемым в родном городе человеком «благодаря трудолюбию и предприимчивости»[1].

Адамс получил отличное по своему времени образование. Он учился сначала в частной школе, затем в Гарвардском колледже. Несмотря на строгую дисциплину, университет отличался либеральным духом преподавания и предоставлял возможность ознакомиться с передовыми идеями того времени.

Молодой Адамс формировался в период значительных изменений в Америке. Различные слои общества приходили в движение, росла деловая активность, молодая американская буржуазия набирала силу. Атмосфера общественного и политического подъема, окружавшая Адамса в годы его юности, пробуждала у него интерес к текущим событиям, к политическим проблемам. «Не удивительно, что я становлюсь здесь политиком, — сообщал Адамс в одном из писем в 1755 г., когда он находился в стенах университета. — Весь город поглощен политикой. Дела народов, все ужасы войны становятся предметом разговоров. Я сижу и слушаю, и после наблюдений я иногда обобщаю услышанное, делаю некоторые интересные выводы»[2]. Большое влияние оказали на него Джеймс Отис и Сэмюэл Адамс, известные бостонские политические деятели, выступавшие в 60-е годы XVIII в. против колониальной политики Великобритании.

Широкая эрудиция, рано пробудившийся интерес к политике формировали у него способность хорошо ориентироваться в проблемах современности, понимать дух времени. Эти черты в сочетании с практицизмом, целеустремленностью, упорством в достижении цели — качествами, привитыми Адамсу атмосферой пуританской Новой Англии, — помогли ему быстро выделиться среди современников. Выходец из буржуазной среды Северо-Востока, Адамс хорошо знал ее стремления и цели, был выразителем ее интересов с первых шагов своей самостоятельной деятельности. Не случайно с молодых лет он уделяет основное внимание вопросам политического управления в обществе — проблемам, которые для американской буржуазии середины XVIII в. носили не только теоретический, но в большей мере практический характер.

После окончания университета Адамс решает стать адвокатом, так как подъем деловой активности в колониях, развитие производства и торговли повышали потребность в знании законодательства, что ставило юриста в очень выгодное общественное положение. Адамс отказывается от карьеры священника, как того хотел его отец, и поступает на выучку в известную юридическую контору. Пройдя двухгодичный курс по изучению права, он был принят в ассоциацию адвокатов Бостона и в 1758 г. начал свою юридическую практику.

События 1765 г., связанные с борьбой против закона о гербовом сборе, вовлекли Адамса в активную политическую деятельность. Массачусетс становится центром волнений, охвативших все американские колонии. Под влиянием развернувшихся событий Адамс публикует в «Бостон газетт» серию статей под названием «Рассуждения о каноническом и феодальном праве». В этом сочинении обосновывается идея народного суверенитета, мысль о том, что правительство должно быть «основано на естественных и разумных началах».

Адамс подвергает резкой критике католическую церковь и феодальную систему угнетения, которые «привели к ограничению власти и знаний народа». «Со времени появления христианства, — писал Адамс, — две величайшие системы тирании возникли из этого начала — это церковное и феодальное право»[3]. Он прямо указывал, что церковная и феодальная системы еще существуют в Англии и они представляют угрозу свободе и привилегиям колоний.

Автор противопоставляет старый феодальный порядок новым процессам и новой системе, зародившейся в Америке, которая, по его мнению, формировалась «в прямой оппозиции канону и феодальной системе». Он считал, что даже само заселение Нового Света было вызовом угнетению. «Я всегда рассматривал основание Америки с благоговением и восхищением — как открытие огромной сцены и замысел Провидения, предназначенный просветить темных и освободить порабощенную часть человечества всей земли», — писал Адамс в набросках к своему сочинению[4]. Это высказывание, подобно многим другим, соответствовало духу пуританских сентенций об особой роли Америки в замыслах божьих. Адамс во многом разделял идеи пуритан, что проявлялось не только в его политических взглядах, но и в повседневной жизни.

«Рассуждения о каноне и феодальном законе» как нельзя лучше выражали господствовавшие в американских колониях настроения. Адамс привлек к себе внимание деловых людей, общественных и политических деятелей Массачусетса. Специальный комитет, созданный в его родном городе Брейнтри для борьбы против закона о гербовом сборе, поручил ему составить документ, осуждающий этот закон. Адамс написал документ, известный под названием «Инструкции комитета Брейнтри», в котором закон о гербовом сборе объявлялся неконституционным и вообще отрицалось право английского парламента вводить налог в колониях без согласия последних. «Инструкции» были направлены в законодательное собрание Массачусетса, которое одобрило содержавшиеся в них аргументы и квалифицировало гербовый налог как незаконный.

События в Массачусетсе произвели впечатление на всю Америку. «Инструкции комитета Брейнтри» были опубликованы сначала в Бостоне, а затем в газетах всех колоний. Имя юриста из Бостона приобрело широкую известность; Адамс выдвигается в число ведущих политических деятелей своего города. «1765 год был самым замечательным в моей жизни», — писал он в дневнике, подводя итоги минувшим событиям[5].

В период подъема освободительного движения Адамс примыкает к революционному лагерю американской буржуазии. По вопросам отношений с Англией он занимает достаточно радикальную позицию. В 60-е — начале 70-х годов еще не поднимался вопрос о независимости, но Адамс всегда был сторонником самостоятельного развития колоний, обосновывая в своих произведениях неправомерность отношения Англии к американским колониям как к своим владениям. Адамс считал, что американские колонии не принадлежат Англии, так как заселение и освоение новых земель в Америке осуществлялось независимыми переселенцами, а не английским правительством, и «первое поселение появилось на территории, не принадлежавшей ни народу, ни короне Англии»[6].

Адамс убежден, что колонии должны быть равноправным с Англией политическим сообществом. Считая английские законы идеальными, он тем не менее понимал разницу в социальной и политической системах, существующих в Британии и колониях. Колонизацию Америки Адамс рассматривал как противовес существующим в Англии и других странах Европы порядкам. Во взглядах пуритан он видел источник современной ему политической системы в Америке. Пуритане, по его мнению, после прибытия в Америку «начали организацию своего правления и системы правления, как церковного, так и гражданского, в прямой оппозиции канону и феодальному закону… Они знали, что правительство представляет собой простой, понятный институт, основанный на естественных и разумных началах и вполне постигаемый здравым смыслом»[7].

Политика английского правительства после событий 1765 г. убеждает Адамса в неизбежности обострения отношений между колониями и метрополией. В 1768 г. в Бостон были введены правительственные войска. Присутствие в городе гарнизона английских войск подтверждало его предположения: «Само появление войск в Бостоне, — замечал Адамс, — было достаточным доказательством того, что решимость Великобритании поработить нас была твердой и непоколебимой»[8].

Вместе с тем борьба против закона о гербовом сборе показала, что население колоний приходит в движение и в массах возрастает стремление оказать сопротивление политике метрополии. «Народ, даже его низшие слои, становится более внимательным к своим свободам, более беспокоится о них и проявляет больше решимости защищать их», — к такому выводу приходит Адамс[9].

Адамс становится видным деятелем патриотической партии в Массачусетсе, хотя не принимает участия в массовом движении и высказывается против «возбуждения общественного мнения». Он, как правило, уклонялся от споров в политических клубах и тавернах, не стремился участвовать в митингах и собраниях.

Сознавая необходимость оказать сопротивление политике Англии, Адамс в то же время опасается народных выступлений. Революции, по его мнению, «пагубны» для дела свободы. «Я достаточно знаком с историей, — писал Адамс, размышляя о текущих событиях, — чтобы знать об ошибках, причиной которых является общественное мнение, возникающее во время великой ненависти и опасности, а также те крайности, на которые способно население городов, когда его страсти ловко подогреваются или когда оно доведено до предела угнетением»[10].

Однако Адамс, понимая неотвратимость конфликта с метрополией, не может быть в стороне от событий. Хотел он того или нет, он своими сочинениями и всей своей деятельностью участвовал в создании морального, правового и политического обоснования необходимости сопротивления политике Великобритании.

Вместе с политической известностью растет популярность Адамса как юриста, его практика становится крупнейшей в Бостоне, о чем свидетельствовал сам Адамс. «В 1766 и 1767 годах мое дело разрасталось, моя репутация крепла, я получал деньги, покупал книги и земли», — писал он в автобиографии[11]. За помощью к Адамсу обращаются именитые торговцы и промышленники Бостона. Среди его клиентов такие люди, как Джон Хэнкок, богатейший человек города, крупный коммерсант, имеющий огромное влияние в деловых и политических кругах Массачусетса.

В 1766—1768 гг. Адамс участвует в многочисленных судебных процессах по рассмотрению конфликтов между колониальными властями и бостонскими коммерсантами. Он защищает последних с большим успехом, увеличивая свою популярность среди торговцев и промышленников во всех колониях. В этих процессах Адамс выступает не только как блестящий и опытный юрист, но и с определенных политических позиций, пытаясь представить действия колониальных властей неконституционными и нарушающими права человека. Поэтому судебные процессы превращались всегда в своеобразные политические сражения, за которыми с большим интересом наблюдал весь Бостон.

Так, в судебном порядке Адамс добился отмены налога на ввозимый товар, принадлежавший Хэнкоку. На суде по этому делу он доказал, что закон, в соответствии с которым взымается налог, не имеет юридической силы в колониях: «Мой клиент, мистер Хэнкок, — заявил Адамс, — не голосовал за этот закон и не голосовал ни за одного из тех, кто создал этот закон для него»[12]. Заявления подобного рода соответствовали распространенным в то время настроениям жителей колоний, выдвинувших требование «никакого налогообложения без представительства». Выдержки из речей Адамса перепечатывались в газетах, цитировались на политических собраниях. Его популярность еще более возросла, когда он спас от виселицы четырех американских моряков, обвиненных в убийстве английского офицера. С тех пор патриоты Массачусетса стали смотреть на Адамса как на «своего» юриста, защитника противников Великобритании.

Авторитет и популярность Адамса побуждают губернатора колонии привлечь его на свою сторону. В 1768 г. ему предлагают занять пост главного адвоката в адмиралтейском суде Массачусетса. Такая должность открывала перспективу блестящей карьеры на службе в английской администрации, и Адамс хорошо понимал это. Но он был связан многими нитями со своей средой, которая относилась почти враждебно к королевским чиновникам. Кроме того, он был свидетелем волнений 1765 г., хорошо чувствовал накал окружавшей его атмосферы и, как никто другой, понимал неизбежность грядущих столкновений с Англией. Поэтому заманчивое предложение было отклонено. «Губернатор знает, кто мои друзья и каковы мои политические принципы», — ответил Адамс[13].

Авторитет бостонского юриста в глазах широкого общественного мнения рос изо дня в день. В 1770 г. его избирают в законодательное собрание Массачусетса как представителя Бостона. Хотя Адамс давно уже по сути дела участвует в политической борьбе, свое выдвижение он воспринимает с большими сомнениями и колебаниями, так как участие в выборном органе придавало его политической деятельности качественно иной характер, влекло за собой новые обязанности и серьезную ответственность.

На эти сомнения в немалой степени повлияли бостонские события марта 1770 г., когда во время столкновения жителей города с английскими солдатами было убито пять человек. Инцидент вызвал невиданную волну возмущения, охватившего Бостон и окрестности. Повсюду раздавались призывы к оружию и возбуждение грозило перерасти в вооруженную борьбу. Такая ситуация напугала не только королевских чиновников, она вызвала беспокойство и среди лидеров движения, не желавших допустить массовое вооруженное выступление.

Волнение улеглось только тогда, когда губернатор вывел войска из Бостона и приказал отдать под суд английского офицера, командовавшего расстрелом мирных жителей. Никто не сомневался, что его ждет суровая кара. Неожиданно для многих защитником офицера по просьбе губернатора согласился быть Адамс — самый знаменитый адвокат Массачусетса. Несмотря на решительные требования бостонцев приговорить виновника к смертной казни, Адамс, используя свое высокое профессиональное мастерство и искусство оратора, сумел убедить присяжных в том, что офицер действовал в целях самообороны, и суд оправдал его.

Адамс объяснял свое согласие участвовать в таком явно непопулярном деле соображениями «высокого профессионального долга». Однако Адамс явно стремился восстановить равновесие между жителями колонии и королевской администрацией, так как казнь офицера английских войск судом присяжных в колонии могла иметь серьезные последствия. Во-первых, это привело бы к еще большему возбуждению масс, что не устраивало лидеров движения. Во-вторых, могли последовать ответные меры Лондона, нежелательные для буржуазии колоний, которая еще не помышляла о разрыве с метрополией и надеялась укрепить свои права путем мирного сговора с английским правительством.

Безусловно, подобные ситуации, настроения масс ставили Адамса в трудное положение. Общественная деятельность сулила много неприятностей и ему самому, и его многочисленной семье. В этот период он много размышляет о выборе пути, мучительно раздумывая, окунуться ли всецело в политическую борьбу или отойти в сторону и заняться только юридической практикой. В апреле 1771 г. он явно склоняется к тому, чтобы уйти от общественной деятельности, «избегать политики, политических клубов, городских собраний»[14].

Однако усиление репрессивных мер Англии и рост национально-освободительного движения в колониях со всей очевидностью показывают неизбежность острой борьбы. Адамс, как и многие другие видные деятели, понимает необходимость сопротивления колониальной политике Англии. Он полностью поддерживает действия жителей Бостона, известные под названием «бостонское чаепитие». «Большинство народа в Америке считает, — пишет Адамс по поводу этого события, — что уничтожение груза чая в Бостоне было абсолютно необходимо, а потому правильно и справедливо»[15].

События в Бостоне всколыхнули всю Америку. Этот город снова, как во время борьбы против закона о гербовом сборе в 1765 г. и как во время расстрела англичанами мирных жителей в 1770 г., приковал внимание всех колоний, снова стал центром борьбы против репрессий английского правительства.

Адамс очень хорошо понимал значение и последствия выступления патриотов своего города. Их решимость бороться и прибегать к крайним мерам не вызывала сомнения. Столкновение в Бостоне он рассматривал как крупный шаг по пути к разрыву с Англией. «Оно должно иметь столь важное и длительное последствие, — писал Адамс об этом событии, — что я его рассматриваю не иначе, как веху в истории»[16].

Бурный 1773 год покончил с сомнениями и колебаниями Адамса. Он окончательно решает всецело заняться политической деятельностью. На вопрос, быть или не быть политиком, мучившим его длительное время, Адамс дает такой ответ в своем дневнике: «Я послан в этот мир не для того, чтобы проводить дни в занятиях спортом, развлечениях и удовольствиях. Я рожден для дела, для деятельности и исследований. У меня мало склонности и интереса к другим вещам»[17].

Адамс еще не требует открытого разрыва с Англией, но его сочинения готовили необходимое политическое и идеологическое обоснование приближающегося разрыва. Высказывания Адамса в газетах, статьях делают его в глазах королевских чиновников опасным радикалом. В мае 1773 г. палата представителей Массачусетса избирает Адамса в состав совета, высшей палаты законодательного собрания колонии. Однако губернатор, который утверждал членов совета, вычеркнул Адамса из представленного ему списка.

Английское правительство не замедлило ответить на выступление бостонцев жесткими мерами. В 1774 г. в колониях вводятся так называемые «нестерпимые акты», которые, задевая интересы всех колоний, были направлены в первую очередь против Массачусетса. Бостонский порт был закрыт, Массачусетс лишен прав самоуправления, законодательное собрание колонии распущено.

Эти акты вызвали возмущение во всех колониях. Весной 1774 г. в различных районах Америки раздаются призывы созвать конгресс представителей колоний для обсуждения сложившейся ситуации. В колониях проходят выборы делегатов для участия в конгрессе, который должен был собраться в Филадельфии. Делегаты назначались различно: в некоторых колониях они избирались из состава местных легислатур, в других для выборов делегатов созывались специальные съезды. В Мэриленде, например, делегаты были избраны «собранием комитетов, назначенных несколькими графствами», в Делавэре — «собранием представителей свободных людей, избранных и назначенных… свободными держателями собственности и свободными людьми»[18].

Адамс был избран в состав делегации от Массачусетса, куда входили известные политические деятели колонии. Конгресс, собравшийся в Филадельфии, был собранием представителей верхушки американского общества — землевладельцев, коммерсантов, юристов. Среди этого собрания не было представителей демократических слоев, так как сама процедура избрания делегатов исключала возможность участия народа.

В Филадельфии Адамс оказался в центре бурной политической деятельности. Все помнили события в Бостоне в 1770—1773 гг., и посланцы Массачусетса привлекали к себе всеобщее внимание. «Дух, твердость, благоразумие нашей провинции горячо приветствуются, — писал Адамс во время работы конгресса, — и мы получили всеобщее признание как защитники американской свободы»[19].

На 1-м континентальном конгрессе, открывшемся 5 сентября 1774 г., не стоял вопрос о независимости, тем не менее с самого начала работы он раскололся на две части: умеренное крыло, стремившееся найти пути примирения с английским правительством, и сторонники решительных действий, выступавшие за организацию отпора Великобритании. В лагере умеренных тон задавали делегации Пенсильвании и Нью-Йорка, среди сторонников действий наиболее активными были делегации от Массачусетса и Виргинии.

После длительных споров конгресс пришел к компромиссному решению: разработать билль о правах, или «Декларацию прав колоний», и обратиться с петицией к королю — с «посланием лояльности», как называли этот документ участники конгресса. Адамс входил в состав комиссий по разработке билля о правах и по составлению проекта петиции королю. Он не настаивал на разрыве с Англией, но, по его мнению, конгресс должен был прибегнуть к более решительным мерам: полностью прекратить торговлю с Англией; кроме петиции королю, направить обращение к народу Англии и обращение к народу Америки; принять закон о создании милиции в каждой колонии; собрать не менее 500 тыс. ф. ст. и мобилизовать не менее 20 тыс. людей; собрать средства для организации морского флота[20].

Однако на конгрессе преобладали сторонники компромисса с Англией, и эти предложения Адамса, как и других сторонников решительных мер, не могли получить поддержки. Приняв «Декларацию прав колоний» и отправив петицию королю, 1-й континентальный конгресс 26 октября 1774 г. прекратил свою работу.

Поездка в Филадельфию, участие в конгрессе имели для Адамса важное значение. Он установил личные контакты со многими политическими деятелями, имел возможность увидеть и понять ситуацию в других колониях. Сама поездка произвела на него огромное впечатление, так как до этого он практически не бывал в других колониях. «Отчет о путешествии займет целый том, — писал Адамс в Бостон из Филадельфии… Мы имели возможность увидеть мир, познакомиться с наиболее знаменитыми людьми в колониях, через которые мы проехали»[21]. Адамс из провинциального деятеля превращается в политика, авторитетного и в других колониях. «Я покинул Филадельфию в октябре 1774 г. с репутацией столь высокой, какую я не приобретал ни раньше, ни впоследствии», — так оценил Адамс значение конгресса для укрепления своего престижа[22].

Хотя конгресс не принял определенных решений, сам факт его созыва был истолкован в народе как сигнал к решительным действиям. После закрытия конгресса в колониях наблюдается подъем освободительного движения. Население, в первую очередь трудовые слои, самостоятельно приступило к военным приготовлениям, повсюду создавались склады оружия и вооруженные отряды добровольцев.

Сражения 1775 г. у Лексингтона и Конкорда показали, что, во-первых, Англия намерена силой подавить сопротивление колоний, во-вторых, стихийно начавшаяся вооруженная борьба грозила выйти из-под контроля буржуазии и превратиться в самостоятельное движение, ведомое народными лидерами.

Народное движение оказало значительное влияние на настроение и взгляды делегатов 2-го континентального конгресса, собравшегося 10 мая 1775 г. Инструкции делегатам колоний на этот раз носили более определенный характер, в них содержались требования восстановления и укрепления прав колоний «на законной и прочной основе». Но и в них еще не содержалось требований независимости. Американская буржуазия не решалась сделать необходимый шаг. Даже после Лексингтона многие патриоты колебались. «Я нашел этот конгресс таким же, каким был и предыдущий, — с раздражением комментировал Адамс начало его работы. — Когда мы собрались, я обнаружил, что к представителям Новой Англии, и особенно Массачусетса, относятся здесь с большим подозрением… Наши предостережения были встречены в конгрессе с величайшей осторожностью и, видимо, произвели мало впечатления»[23]. Противников независимости возглавлял Дикинсон, влиятельный политический деятель, стоявший на умеренных позициях. Под давлением умеренных конгресс направляет еще одну петицию королю с попыткой примирения. Дикинсон считал, что колонии должны добиваться полной автономии, оставаясь в составе Британской империи.

Однако делегаты 2-го конгресса в отличие от предыдущего собрались в условиях революционной ситуации. Вооруженная борьба усиливала тенденции к независимости. Под давлением обстоятельств многие политические деятели склонялись к необходимости предпринять решительные меры против репрессивной политики Англии.

Адамс в числе первых понял, что независимость является альтернативой полному подчинению. Его фраза «нас спасет только независимость» стала крылатой среди радикальной части конгресса. Он призвал конгресс действовать в соответствии с обстановкой военного времени и настаивал на принятии необходимых мер, в частности на создании регулярной армии под единым командованием вместо локальных милицейских соединений.

15 июня 1775 г. конгресс принял решение о создании регулярной армии и учредил пост главнокомандующего. По предложению Адамса и при его активном содействии главнокомандующим был назначен полковник Вашингтон, плантатор из Виргинии, хотя на этот пост претендовал Джон Хэнкок из Массачусетса, поддерживаемый многими делегатами северных колоний. Адамс стремился в данном случае не допустить трений между буржуазией Севера и плантаторами Юга, которые с опаской посматривали на активность делегатов северных колоний. Поэтому он поддержал Вашингтона, хотя Хэнкок был «своим» человеком, жителем Бостона, и их связывали многие личные интересы.

Среди делегатов 2-го континентального конгресса Адамс, безусловно, является одним из влиятельнейших деятелей. Он был председателем 25 комиссий и членом 90 комиссий. Его рабочий день длился с 7 утра до полуночи. «Всю осень, зиму и весну 1775 и 1776 гг. я был постоянно занят работой в конгрессе, заседания которого длились с утра до вечера, — писал впоследствии Адамс, — и, бесспорно, сделал больше дел, чем любой член этого собрания»[24].

Сторонники компромисса с Англией были очень сильны. Они упорно возражали против решительных мер, возлагая большие надежды на петицию, отправленную королю. «Каждый важный шаг встречал оппозицию, — отмечал Адамс, — и проходил при поддержке незначительного большинства, что заставляло меня беспрерывно участвовать в дебатах»[25].

Острая борьба шла не только по главным, принципиальным вопросам, но даже формулировка тех или иных понятий вызывала горячие дебаты. Адамс поддержал Пейна, чтобы в документах конгресса американские колонии назывались «штатами». Ему удалось убедить членов конгресса писать в документах «Великобритания», а не «родина-мать», как это было принято раньше. Однако большинство членов конгресса решительно противилось называть войной отношения между Англией и колониями и настаивало на применении в документах осторожного термина «конфликт».

Адамс настаивал не только на создании единой, регулярной армии, но выступал также за организацию морского флота, понимая всю его важность в борьбе с Англией и для защиты американских берегов. Но самая важная мера, на которой настаивал Адамс, — это необходимость образования в каждой колонии собственного правительства, которое бы заменило существующую королевскую администрацию. «…Почти каждый день я говорил о необходимости штатам создавать свои правительства», — писал в этой связи Адамс[26]. Такая мера была крайне необходима, ибо в одних колониях вообще не существовало сколько-нибудь организованной власти, в других эти функции осуществляли легислатуры, в третьих еще сидели королевские губернаторы. Однако столь очевидная мера пугала умеренных, так как логическим шагом после этого было провозглашение независимости.

Если многие члены конгресса колебались, то у английского правительства не было сомнений в том, как поступать с непокорными колониями. В августе 1775 г. колонии были объявлены в состоянии мятежа. 22 декабря 1775 г. парламент постановил лишить американские колонии защиты английских законов, запретил всю торговлю с ними, а также принял решение захватывать в открытом море американские корабли. Фактически это было объявлением войны, и эта мера не оставляла сомнений по поводу намерений Англии в отношении колоний.

Действия парламента усилили в народных массах настроения в пользу отделения от метрополии. Требование независимости стало в центре общественной и политической жизни, об этом открыто писали газеты, к этому призывали лозунги на улицах буквально всех городов.

Для Адамса и его единомышленников отделение от Англии стало неизбежным фактом. Он настаивал на осуществлении трех мер: провозгласить независимость, образовать конфедерацию — союз колоний и заключить союз с иностранными государствами, в первую очередь с Францией. Несмотря на колебания и продолжающиеся дискуссии о независимости, конгресс под давлением обстоятельств вынужден был предпринимать ответные шаги, на необходимости которых настаивали сторонники независимости. В марте 1776 г. конгресс решает вооружать американские корабли «для борьбы с врагами объединенных колоний», а также создавать военные порты и базы для защиты американского побережья от английского флота. Эти меры положили начало созданию американского военного флота.

Из записей Адамса начала 1776 г. видно, что он был всецело занят планами, направленными на провозглашение независимости. В проект мероприятий, которые предполагалось утвердить в конгрессе, он вносит в феврале этого года следующие: разработка проекта конфедерации колоний; оформление союза с Францией и Испанией; создание правительств во всех колониях; заключение торговых договоров с Францией, Испанией, Голландией, Данией; декларация независимости; объявление войны Англии[27]. Кроме того, Адамс предлагает усилить вооруженные силы в Канаде и Нью-Йорке, укрепить позиции по берегам рек Св. Лаврентия и Гудзон, создать пороховые заводы в каждой колонии, а также предпринять активные действия на море против английских торговых судов.

Главное внимание в этот период Адамс уделял вопросам, которые вызывали бурные дискуссии, — как организовать правительство, каким оно должно быть, на каких принципах действовать. Многие рассматривали конгресс как прообраз будущего правительства. По мере расширения войны характер конгресса менялся. Из временного собрания он превратился в постоянный орган, который исполнял функции и законодательной, и исполнительной власти. Опираясь на этот опыт, многие политические деятели той поры склонны были считать, что подобное однопалатное собрание представителей должно сосредоточить в себе все функции власти.

Адамс решительно выступил против подобных мнений. В январе 1776 г. он пишет серию статей, известную под названием «Мысли о правительстве», в которой первым из членов конгресса публично изложил взгляды на государство и политическое устройство. Выступая решительно по вопросам независимости, Адамс занимает весьма умеренные позиции по вопросам социальным.

Адамс стремился доказать нецелесообразность широкого народовластия. Он считал невозможным участие масс в управлении и разработке законов. Чтобы не вступать в противоречие с популярной в то время теорией общественного договора, в соответствии с которой народ — источник всякой власти, Адамс проводит мысль о необходимости «делегировать власть от многих к немногим, наиболее мудрым и добрым».

Вместе с тем Адамс был сторонником республиканского устройства. Его республиканизм носил элитарный, консервативный характер, но в середине XVIII в., когда повсеместно господствовала монархическая форма правления, такие, даже ограниченные республиканские принципы представляли собой вызов существовавшим политическим устоям.

Внимание Адамса привлекает также обоснование принципа разделения власти. Он считает недопустимым сосредоточение всех видов власти в однопалатной ассамблее, каковой был 2-й континентальный конгресс. По его мнению, «народ не может долго быть свободным, даже счастливым, когда система управления состоит из одной ассамблеи»[28]. Адамс хорошо знал характер отношений внутри буржуазии, он предполагал, что органы власти станут объектом борьбы различных ее группировок. В случае сосредоточения всей полноты власти в компетенции однопалатной ассамблеи создавалась реальная угроза установления контроля над этим органом одной из группировок.

Адамс доказывал, что представительная ассамблея, как орган законодательный, не пригодна для осуществления функций исполнительной власти. Еще менее пригодна представительная ассамблея для осуществления функций судебной власти, так как «она слишком многочисленна, медлительна и мало осведомлена в законах».

Власть в государстве, по его мнению, должна быть разделена на три независимые друг от друга сферы — законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть представляется двухпалатным органом — ассамблеей, которая избирает из своей среды совет в составе 20—30 человек — высшую палату. Совет имеет право вето на решения нижней палаты. Обе палаты избирают ежегодно главу исполнительной власти — губернатора, который имеет право вето на решения законодательной власти. Судебная власть должна быть независимой как от законодательной, так и от исполнительной, контролировать их, как они в свою очередь контролируют судебную власть.

Такова схема политического и государственного устройства, предложенная Адамсом. В ее основе лежит принцип строгого разделения и равновесия властей, так называемое «сбалансированное управление». В государственном механизме, основанном на разделении власти, Адамс видел гарантию равновесия между различными группировками буржуазии и надежную защиту от народовластия. На протяжении всей своей государственной и политической деятельности он энергично обосновывал этот принцип, стремясь положить его в фундамент зарождавшейся в Америке государственности.

Впервые Адамс реализовал свои взгляды при разработке конституции Массачусетса в 1779 г. Адамс составил документ, который в значительной мере послужил моделью для конституций других штатов и оказал определенное влияние на федеральную конституцию. В разработанной им конституции был заложен принцип «сбалансированного управления» — двухпалатное законодательное собрание, сильная исполнительная власть и независимая судебная власть. «В правительстве республики Массачусетс, — говорится в конституции, — законодательная, исполнительная и судебная власти составляют раздельные органы с тем, чтобы правительство было правительством законов, а не людей»[29]. Эта конституция носила умеренно консервативный характер. В ней в отличие от Декларации независимости владение собственностью провозглашалось неотъемлемым правом человека.

Развернувшаяся в колониях борьба против Великобритании убеждала все большее число представителей буржуазии и плантаторов в неизбежности независимости. В начале 1776 г. провинциальные собрания ряда колоний приняли решение рекомендовать своим делегациям в конгрессе выдвинуть требование провозглашения независимости. Некоторые колонии готовы были провозгласить себя независимыми государствами, не дожидаясь решения конгресса. Член законодательного собрания Массачусетса Джон Уинтроп сообщал Адамсу, что «жители Массачусетса ждут с нетерпением декларации конгресса о независимости, и если конгресс не поспешит, то он не гарантирует, что Массачусетс не провозгласит собственную декларацию»[30]. Подобные сведения производили большое впечатление в конгрессе. Действительность заставляла делегатов делать необходимые шаги по направлению к независимости.

10 мая конгресс принимает резолюцию, рекомендующую колониям формировать свои правительства, ликвидировать все учреждения, олицетворяющие колониальное правление, и брать на себя всю полноту власти. «Рекомендуется ассамблеям и конвентам соединенных колоний, — говорится в резолюции, — …учреждать такое правительство, которое, по мнению представителей народа, наилучшим образом способствует счастью и безопасности жителей колонии и всей Америки»[31].

Адамс развернул активную деятельность по подготовке провозглашения независимости, являясь членом всех наиболее важных комиссий конгресса. Он входил в состав комиссии по разработке проекта Декларации независимости. Проект Декларации был составлен Джефферсоном, Адамс же сыграл важную роль в защите этого проекта при обсуждении его в конгрессе.

От имени противников независимости выступил Дикинсон, произнесший длинную речь во время дебатов по поводу Декларации независимости 1 июля и пытавшийся доказать, что колонии не готовы к принятию такого документа. Его главным оппонентом был Адамс, который приложил много усилий, убеждая членов конгресса голосовать за Декларацию независимости.

Принятие Декларации независимости означало крупный успех революционного крыла американской буржуазии, одним из лидеров которого в то время был Адамс. «Вчера был решен величайший вопрос, который когда-либо обсуждался в Америке», — с удовлетворением писал Адамс 3 июля 1776 г.[32] Но вместе с тем он с сожалением констатировал, что за время длительных дебатов по поводу независимости упущены многие возможности. «Если бы Декларация независимости была принята семь месяцев назад, то она принесла бы более эффективные и важные результаты… Мы за это время смогли бы оформить союз с иностранными государствами, захватили Квебек и владели бы Канадой, — так расценивал Адамс эти упущенные возможности[33].

Много сделано Адамсом в формировании внешней политики молодого государства. Во время работы 2-го континентального конгресса он энергично настаивает на переговорах с европейскими странами, в первую очередь с теми, которые могли оказать колониям помощь в борьбе с Англией. В июне 1776 г. Адамс входит в состав комиссии по разработке плана договоров с иностранными государствами. По поручению этой комиссии он составил так называемый «проект договоров» — документ, который определял основы внешней политики Соединенных Штатов в XVIII в. Учитывая слабые международные позиции своей страны, Адамс предлагал избегать прямого участия в европейских делах, не давать никаких обязательств, которые могли бы вовлечь США в войну в Европе. В основе отношений между независимыми штатами и европейскими странами, как следует из составленного Адамсом документа, должна лежать торговля.

Адамс настаивает на заключении союза с Францией, который должен быть обращен против Великобритании. Причем он призывал вести переговоры с Францией с «величайшей осторожностью», не вступать с ней в тесный политический союз, держаться подальше от европейских дел, но использовать англо-французские противоречия. «Мы не должны вступать в какой-либо союз с ней, который затянет нас в любые будущие войны в Европе, — говорил Адамс в конгрессе. — Не в наших интересах объединяться с Францией и уничтожать Англию… или довести ее до такого положения, когда она не могла бы сохранять свою независимость. С другой стороны, мы никогда не должны брать обязательств и объединяться с Англией для уничтожения Франции; наша реальная, а не номинальная независимость будет заключаться в нашем нейтралитете. Если мы объединимся с какой-либо нацией в будущей войне, мы станем слишком зависимы от этой нации и будем вовлечены во все европейские войны»[34].

Идеи «проекта договоров» легли в дальнейшем в основу американского изоляционизма, который долгие годы определял отношение США к европейским делам.

Активно участвовал Адамс и в создании вооруженных сил объединенных колоний. В июне 1776 г. он был назначен председателем военной комиссии конгресса и являлся первым, кто начал создавать американскую армию и военно-морской флот. Адамс находился на этом посту до ноября 1777 г., когда был направлен на дипломатическую службу. Функции военной комиссии были многочисленны, и по существу этот орган выполнял роль военного министерства. Военная комиссия назначала высших офицеров, ведала снабжением войск, на ней лежала обязанность выполнять все решения конгресса, касавшиеся военных вопросов. Роль Адамса в создании и укреплении вооруженных сил велика. Он приложил много сил для объединения разрозненных воинских соединений колоний в регулярную армию под единым командованием. Адамс внимательно следил за ходом военных действий, много времени уделял изучению военного дела, что позволило ему давать квалифицированные советы генералам и видеть их ошибки и просчеты. «Я вложил свою долю в создание армии и в назначение всех офицеров, — не без гордости писал впоследствии Адамс. — Моей непосредственной обязанностью как председателя военной комиссии было контролировать все дела, имеющие отношение к армии. Скажу без хвастовства, что я читал так много по военному искусству и истории войн, как ни один офицер американской армии»[35].

После провозглашения независимости Адамс уделял главное внимание проблемам конфедерации колоний. Вопросы объединения колоний решались с трудом, так как местнические интересы, боязнь отдельных колоний потерять свои права и привилегии преграждали путь здравым тенденциям к сплочению. «Великое дело конфедерации продвигается с трудом, — отмечал Адамс в письме Джефферсону в мае 1777 г. — …Крупные и малые штаты должны сплотиться возможно теснее, и я не теряю надежды, что это может быть достигнуто с учетом интересов тех и других»[36].

Однако вскоре Адамс оставляет свою деятельность в конгрессе: в декабре 1777 г. конгресс решает направить его в Париж, в американскую миссию послов, в состав которой входили также Б. Франклин и А. Ли. С этого времени в течение 10 лет, за исключением четырех месяцев в 1779 г., Адамс находился за границей в качестве дипломатического представителя США.

В феврале 1778 г. Адамс на военном корабле отплывает в Европу и после длительного и полного опасности путешествия прибывает в Париж. Франция поразила его шумом городов, роскошью аристократии и нищетой низших классов. Он встретил много либерально настроенных деятелей, которые выражали симпатии и сочувствие американской революции. Однако Адамс, хотя и был сам выходцем из третьего сословия, не проявлял желания вникать в чувства и настроения европейского третьего сословия. К тому же он не хотел, чтобы на него смотрели как на бунтовщика и представителя революционной страны. Перед ним была другая задача — быть дипломатом, солидным и респектабельным и, главное, укрепить позиции своей страны в Европе. Он не разделял недоброжелательного отношения европейских либералов к высшему свету, считая, что в Европе буржуазии большая опасность грозит «со стороны толпы», а не со стороны аристократии[37].

Во Франции Адамс столкнулся с большими трудностями. Он не знал языка, плохо представлял политические обычаи и порядки этой страны. К тому же у него сложились плохие отношения с французским министром иностранных дел Верженном, которому не понравились решительность, независимость и резкость высказываний нового американского дипломата. Верженн и Адамс не доверяли друг другу. Французский министр считал, что главное дело колоний — выиграть войну, а сферу дипломатии следует оставить за Францией. Адамс подозревал французский двор в стремлении вести войну только ради своих интересов.

Адамс обнаружил, что дела американской дипломатической миссии шли плохо. Между Франклином и Артуром Ли существовали трения, и это серьезно мешало успешному сотрудничеству членов миссии. Он пришел к выводу о нецелесообразности иметь представительство из трех послов. По его мнению, посольство должен возглавлять один полномочный представитель. Эти соображения Адамс представил конгрессу. В конце концов конгресс согласился с его мнением, принял решение расформировать миссию послов и оставить одного Франклина полномочным представителем в Париже. Летом 1779 г. Адамс вернулся в Бостон.

Как уже отмечалось, пребывание Адамса в Америке было непродолжительным. В сентябре 1779 г. конгресс снова направляет его в Париж с целью начать мирные переговоры с Англией. В этой связи Адамс хотел вступить в прямые контакты с Лондоном. Однако Париж настаивал на том, чтобы переговоры велись через посредников; Австрия и Россия готовы были выступить в этом качестве.

Адамс стремился избежать того, чтобы мирные переговоры с Англией и вопрос о независимости США стали объектом интриг европейской дипломатии. Он не доверял союзникам, и для этого у него были основания. Его смущала двойственная позиция Испании, которая, хотя и была в состоянии войны с Англией, не желала признавать независимость американских колоний. Он знал о существовании секретного договора между Испанией и Францией, о котором союзники не считали нужным информировать Соединенные Штаты. Наконец, он догадывался о намерении Франции, которая стремилась продолжать войну, чтобы использовать ее для ослабления Англии и новых приобретений за ее счет. США же стремились покончить с войной, так как своей цели — завоевание независимости — они по сути уже достигли.

Все это послужило причиной резких расхождений между Адамсом и Верженном. Адамс пытался установить отношения с другими странами, чтобы ослабить монопольное положение Франции во внешнеполитических связях США. Еще в период деятельности в конгрессе он рассматривал Голландию как одного из желательных и возможных партнеров Соединенных Штатов. В июне 1780 г. Адамс едет в Гаагу и ведет переговоры с голландским правительством, не дожидаясь соответствующих инструкций конгресса[38].

Французский министр, используя свое влияние в американских политических кругах, настаивал, чтобы конгресс обязал Адамса прислушиваться к советам французского двора или заменил его более сговорчивым представителем[39]. В июне 1781 г., не без влияния французской стороны, конгресс заменил Адамса на переговорах с Англией делегацией из пяти человек: Дж. Адамс, Б. Франклин, Дж. Джей, Г. Лоуренс, Т. Джефферсон, а Адамс был официально уполномочен вести переговоры в Голландии. Делегация получила новые инструкции, которые вменяли ей «обеспечить интересы Соединенных Штатов в соответствии с обстоятельствами и позицией как союзников, так и посредников»[40]. Эти инструкции по всем вопросам, за исключением признания независимости США, ставили американскую делегацию на мирных переговорах в зависимость от Парижа.

Адамс решительно протестовал против такой инструкции и настаивал на ее изменении. Он был раздражен тем, что конгресс заставил американскую делегацию подчиняться французскому двору и по сути дела «передал свой суверенитет в руки французского министра». Он открыто заявил, что считает «честью нарушить такое позорное распоряжение»[41]. Адамс требовал также послать в Лондон американского представителя и начать прямые переговоры о мире с Англией.

Из пяти назначенных конгрессом членов делегации только трое — Франклин, Джей и Адамс — смогли приступить к своим обязанностям. Но в момент создания делегации Джей находился в Мадриде, а Джон Адамс — в Голландии, поэтому подготовку к переговорам о мире вел один Франклин, и поначалу дело двигалось очень медленно.

Миссия Адамса в Нидерландах длилась в общей сложности почти два года. Перед ним стояли две цели: добиться признания независимости США Голландией и получить заем у голландских банкиров. Вначале его миссия успеха не имела. Он был принят холодно, правительство Голландии, хотя и объявило в 1780 г. войну Англии, не проявляло заинтересованности в признании США. Еще меньше были заинтересованы в предоставлении займа банкиры. «Я могу обрисовать мое положение в этом деле о займе, — писал Адамс, — не иначе как положение человека, который один в океане ведет переговоры о своей жизни со стаей акул»[42]. Однако по мере успехов американцев в войне дела миссии в Гааге шли успешнее. Наконец, после длительных и трудных переговоров в апреле 1782 г. Адамс был признан как полномочный посол США в Голландии, что означало официальное признание голландским правительством независимости Соединенных Штатов. Вслед за тем Адамс довольно быстро получает заем у синдиката амстердамских банкиров в размере 5 млн. гульденов[43]. Значение этого займа для расстроенной казны США трудно переоценить.

В октябре 1782 г. Адамс добился подписания с Голландией договора о дружбе и торговле. Это был крупный дипломатический успех молодого государства. Голландия явилась вторым после Франции европейским государством, подписавшим соглашение с США. Договор давал возможность получать займы в этой стране, ослаблял зависимость от Франции и положил начало признанию независимости США европейскими государствами.

Победы американцев в войне за независимость, поражение англичан под Йорктауном в октябре 1781 г. значительно изменили обстановку на мирных переговорах. Военные успехи американцев позволили их представителям в Париже держаться более независимо по отношению к своим союзникам, и в марте 1782 г. Франклин начал прямые переговоры с англичанами.

Когда Адамс вернулся в Париж, предварительный текст мирного договора между Англией и США был уже составлен и подписан двумя сторонами в ноябре 1782 г. Адамс и Джей, который прибыл несколько раньше из Мадрида, убедили Франклина в дальнейшем не консультироваться с французским двором и вообще не информировать его о ходе переговоров. Представители США пошли на прямое нарушение инструкций конгресса, опасаясь, что переговоры станут ареной торгов между Англией и Францией и что в подобных обстоятельствах интересы Соединенных Штатов могут быть принесены в жертву. Более того, во время переговоров стороны условились, что признание Англией независимости США должно составлять основу мирного договора, и если Франция и Испания будут настаивать на уступках в Азии, Африке или Европе и в связи с этим продолжать войну, то стороны пойдут на заключение сепаратного мира[44].

Союзники США вынуждены были, в силу многих внутренних и внешних обстоятельств, согласиться на условия мира, выработанные Англией и США. 3 сентября 1783 г. в Париже был подписан мирный договор между Англией и США, в соответствии с которым признавалась независимость США и определялись границы нового государства.

В период борьбы за независимость Адамс сыграл видную роль в идейном обосновании требований американской буржуазии, внес большой вклад в разработку государственных и социально-политических основ США, в укрепление их внешнеполитических позиций. Адамс много внимания посвятил теории буржуазного государства и права, и его можно считать одним из основоположников буржуазной политической науки в США.

За свою долгую политическую жизнь Адамс проделал сложный путь. В начале своей деятельности он, как и большинство его современников, разделял передовые взгляды эпохи Просвещения, выступал в защиту неотъемлемых прав человека. Много лет спустя он полностью отверг передовые положения философии XVIII в., считая их основанными на «фальшивых принципах» человеческой природы. В эволюции его взглядов отразились сложные процессы эпохи, эволюция взглядов всего класса собственников, быстро скинувших тогу революционеров — поборников свободы и занявшихся проблемой защиты своих привилегий. Выразитель интересов этого класса, он был защитником и одним из первых его теоретиков на всех этапах борьбы американской буржуазии за власть и упрочение своего господства.