Дж. Буш-мл. и социальные консерваторы: некоторые аспекты социальной политики в 2000-е гг.

Л. М. Сокольщик

Сокольщик Лев Маркович — аспирант (3 год обучения). Пермский государственный национальный исследовательский университет.

Изучение эволюции консерватизма как идеологии и политической практики является одним из приоритетных направлений в американистике. Особое внимание исследователей обращено к проблемам американского консерватизма, поскольку в Соединенных Штатах, в отличие от Западной Европы, консерваторы имеют серьезное влияние на развитие общественно-политической жизни своей страны. Авторитетный отечественный американист В. В. Согрин замечает: «В США консерватизм наряду с либерализмом принадлежит к двум главным идейно-политическим традициям. Он сыграл большую, на ряде этапов определяющую, роль в истории страны»[1].

В преддверии нового электорального цикла в США эксперты и средства массовой информации все чаще стали обращаться к теме консерватизма. Активно обсуждаются вопросы, связанные с социальной проблематикой, ведутся споры вокруг места социальных консерваторов в рамках республиканской партии и их роли в грядущих выборах президента 2016 г. Интерес этот небезоснователен. По мнению американского историка Л. Эдвардса, за последние десятилетия социальные консерваторы стали столь внушительной политической силой, что номинация того или иного кандидата от Республиканской партии на президентских выборах во многом зависит от их поддержки[2].

В первую очередь рассмотрим вопрос о том, кого принято считать социальными консерваторами. К данному течению американского консерватизма относят сторонников семейных и традиционных ценностей, идеи о важной роли религии в жизни общества. Последователи социального консерватизма склонны буквально трактовать Конституцию США и Декларацию независимости. Они ратуют за уменьшение роли федерального правительства в социальной и экономической сферах. Во внешнеполитических делах они стоят на интервенционистских позициях.

Следует пояснить, что в США словосочетание «социальные вопросы» (social issues) несет специфическую понятийную нагрузку. Его содержание, в первую очередь, носит ценностный характер и включает в себя широкий круг морально-нравственных проблем, основными среди которых являются аборты, эвтаназия, школьная молитва, преподавание креационстской концепции в учебных заведениях, права сексуальных меньшинств, роль женщины в обществе и семье, взаимоотношения церкви и государства, распространение порнографии, легализация наркотиков, смертная казнь и другие.

В настоящее время социальные консерваторы имеют серьезное влияние как на процесс выработки политической программы одной из двух крупнейших партий США — Республиканской, так и на формирование общенациональной повестки дня. Однако еще в 1950-х — начале 1960-х гг. социального консерватизма в Соединенных Штатах как политического явления не существовало.

В конце 1960-х — начале 1970-х гг. в ответ на коренные общественные перемены, вызванные молодежными бунтами, сексуальной революцией, женским движением и борьбой меньшинств за равенство прав, начинает конституироваться социально-консервативное общественно-политическое движение. На процесс его становления воздействовали и субъективные факторы, к которым относятся деятельность политических лидеров и идеологов как консервативного толка, так и либерального. За относительно короткий срок социальный консерватизм обрел оригинальную политическую идеологию, солидные материальные ресурсы, мощную организационную структуру, основу которой составили христианские общественные объединения[3].

Однако в начале 1990-х гг. политические реалии существенным образом изменились. Коллапс социалистического блока и распад Советского Союза привели к окончанию «холодной войны». В США завершился более чем десятилетний период республиканского правления, политическую сцену покинули лидеры рейгановской эпохи. Инициатива в социальной сфере постепенно перешла к либералам. Это обусловило переход развития социального консерватизма в новую фазу.

В этот период организационная структура социально-консервативного движения, ядром которой была так называемая «Христианская правая», претерпела трансформацию. Такие крупные и влиятельные в 1980-е гг. религиозные общественные организации, как «Моральное большинство», «Национальная коалиция христианских действий», «Христианский голос», «Религиозный круглый стол» перестали существовать. Среди новообразованных объединений можно назвать «Институт межуниверситетских исследований» и «Молодая Америка». Их деятельность была нацелена, в первую очередь, на молодежь и студентов. В. Р. Золотых указывает: «Христианская правая становится более светской и прагматичной, движение создало новые структуры и обрело навыки эффективно действующей политической организации»[4].

Меняется подход социальных консерваторов к ведению политической борьбы, их методы становятся более гибкими и современными. Лидер организации «Христианская коалиция» Р. Рид в одной из программных статей писал: «Наиболее актуальной проблемой для консерваторов, защищающих семейные ценности, является разработка более широкой политической программы, включающей налоговую политику, пути решения проблем преступности, государственных трат, финансовой безопасности и здравоохранения»[5]. Готовность к конструктивному взаимодействую с различными консервативными группами социальные консерваторы проявили во время разработки и принятия общего программного документа под названием «Контракт с Америкой» (1994).

Благоприятная экономическая ситуация во второй половине 1990-х гг. способствовала сохранению высокой степени популярность Демократической партии и президента У. Клинтона. Однако в 1998 г. разразился политический скандал: американская общественность была шокирована раскрывшимся фактом сексуальной связи первого лица государства и двадцатиоднолетней девушки, проходившей стажировку в Белом доме. Президент под присягой отрицал всякие обвинения в свой адрес.

По инициативе юридического комитета палаты представителей Конгресса США, который контролировался республиканцами, вопрос о начале парламентского расследования скандала был вынесен на рассмотрение конгрессменов. После бурных дискуссий палата представителей большинством согласилась с некоторыми обвинениями и утвердительно высказалась о начале процедуры импичмента президенту У. Клинтону.

На исходе президентского срока У. Клинтона сложилась парадоксальная ситуация, согласно опросам общественного мнения его личный рейтинг одобрения составлял всего 35%, однако экономическая конъюнктура благоприятно сказывалась на рейтинге политики президента, который оставался на высоком уровне, даже несмотря на процесс импичмента[6].

В конце 1990-х гг. дело «Левинскигейт», как еще называли вышеупомянутый сексуальный скандал по аналогии с Уотергейтской историей, способствовало дальнейшей поляризации мнений по нравственным вопросам между Республиканской и Демократической партиями. Политические баталии, развернувшиеся в Конгрессе, в связи с аморальным поведением президента, вновь вывели социальные вопросы на уровень общенационального обсуждения[7].

Формирование двойственного отношения избирателей к президенту У. Клинтону по времени совпало с появлением на политической сцене Дж. Буша-мл., как одного из наиболее серьезных претендентов на номинацию от Республиканской партии на грядущих президентских выборах. Результаты социологических опросов показывали, что в начале 1998 г. Дж. Буш-мл. считался одним из нескольких возможных кандидатов на номинацию, а в конце 1998 г. он был в числе наиболее вероятных фаворитов первичных республиканских выборов.

Предвыборная программа 2000 г. Дж. Буша-мл. была достаточно проработанной и во многом учитывала интересы социальных консерваторов. В числе приоритетных направлений его деятельности значились реформа образования, совершенствование здравоохранения, улучшение системы социального страхования, сокращение налогообложения, усиление военного потенциала США, преодоление социальных пороков при активном участии религиозных организаций и общин[8]. В. Р. Золотых также отмечает, что в предвыборной кампании Дж. Буша-мл. важное место занимали идеи «формирования у общественности негативного восприятия внебрачной рождаемости, сексуального воздержания, создания общежитий для матерей-подростков, трудового участия через выполнение общественных работ в местных общинах»[9]. В период предвыборной гонки одним из советников Дж. Буша-мл. был социальный консерватор Р. Рид, правда, к тому времени он уже покинул руководящий пост в организации «Христианская коалиция».

Политическая программа Дж. Буша-мл. во многом базировалась на идеях «сострадательного консерватизма», «отцом-основателем» которого считается профессор Техасского университета М. Оласки. Реализация на практике идей данной консервативной концепции была предпринята еще в середине 1990-х гг. в штате Техас в период губернаторства Дж. Буша-мл. Российский исследователь политической истории США В. Н. Гарбузов в статье, посвященной «сострадательному консерватизму» пишет: «На первом плане данной консервативной концепции — личная ответственность и духовный рост индивидуума как способ преодоления собственной нужды, бедности и безысходности»[10].

Основная проблема, по мнению М. Оласки, заключается в неправильно выстроенной системе «государства всеобщего благосостояния». Она не стимулирует человека быть самостоятельным, а, напротив, ставит в зависимость от государственной помощи. Изменить ситуацию возможно через сострадание, которое отсутствует в отношениях «государство—нуждающийся», а возможно только в личном измерении. Поэтому помощь должны оказывать, по утверждению М. Оласки, церковные общины и благотворительные организации[11].

Дж. Буш-мл. неоднократно подчеркивал чрезвычайно важную роль религии в его личной жизни. Многим запомнилось его заявление, сделанное во время предвыборных дебатов в 1999 г., на вопрос ведущего «какой философ произвел на вас наибольшее впечатление?» губернатор из Техаса ответил: «Иисус Христос, потому что он изменил мою жизнь»[12]. Для Дж. Буша-мл. религия действительно имела важное значение. Благодаря обращению к вере он смог преодолеть проблемы с алкогольной зависимостью и наладить отношения в семье[13]. Дж. Буш-мл. завоевал номинацию от Республиканской партии в 2000 г. с результатом более 60% голосов[14]. Вполне оправдано было решение, что Дж. Маккейн, набравший более 30% голосов избирателей, станет его напарником на общенациональном этапе президентских выборов[15].

Кандидатом в президенты от Демократической партии был выбран вице-президент А. Гор, его соратником — сенатор Дж. Либерман. По замыслу политических стратегов А. Гор должен был позиционировать себя как лидера «нового поколения», приемника У. Клинтона. Он отстаивал умеренные позиции в экономической сфере (формирование сбалансированного федерального бюджета, государственные расходы, международная торговля и другое) и либеральные подходы в социальных вопросах[16].

В начале октября в г. Бостон в помещении Массачусетского университета прошли первые дебаты между республиканским и демократическим кандидатами. Отвечая на вопрос об абортах, Дж. Буш-мл. сказал: «Я считаю, что права каждого ребенка, рожденного и в утробе матери, должны быть защищены законом, <...> нам необходимо запретить поздние аборты, именно по данному вопросу у нас имеются принципиальные расхождения с демократами»[17]. А. Гор, в свою очередь, заявил, что ключевым вопросом является законный статус абортов. Он подчеркнул, что поддерживает историческое судебное решение по делу «Рое против Уайда» (1973) и отстаивает право женщин на аборт[18].

Участники дискуссии высказали различные мнения в отношении Конституции США. Дж. Буш-мл. заверил американцев, что в качестве президента предложит на должности верховных судей таких юристов, которые строго интерпретируют основной закон, относятся к нему как к священному тексту[19]. Представитель Демократической партии отстаивал прогрессистскую точку зрения: «Конституция должна трактоваться как документ, который развивается вместе с историей США»[20].

Социальные вопросы активно обсуждались на других дебатах, состоявшихся вскоре после первых. Дж. Буш-мл. выступил против узаконивания однополых отношений и подчеркнул, что с его точки зрения брак является сакральным союзом между мужчиной и женщиной[21]. В отличие от своего республиканского оппонента А. Гор уклончиво ответил на данный вопрос. Он поддержал идею равенства прав для гомосексуалистов, также он высказал идею о том, что следует найти возможность определить гражданский статус однополых отношений[22].

Дж. Буш-мл. в этой конкурентной борьбе имел свою стратегию по завоеванию голосов социальных консерваторов. Можно выделить четыре ее элемента. Во-первых, он тесно сотрудничал с лидерами социально-консервативного движения. Во-вторых, он особо подчеркивал свою религиозность и важность веры для членов его семьи. В-третьих, его политическая программа содержала основные положения социально-консервативной повестки дня: запрет поздних абортов, оппозиция правам сексуальных меньшинств, остановка эмбриональных исследований стволовых клеток, продвижение консервативных судей в Верховный суд, отмена финансирования абортов за пределами США за счет бюджета, реформирование образование и системы «вэлфера». В-четвертых, Дж. Буш-мл. отстаивал идеи о значительной роли религии в общественной жизни и церковно-государственного сотрудничества в борьбе с социальными пороками.

На президентских выборах 2000 г. Дж. Буш-мл. явился противоположностью У. Клинтона в нравственном плане, именно поэтому избиратели возлагали на него надежды по восстановлению пошатнувшегося авторитета института президентства. В экономической сфере он во многом придерживался рейгановского наследия и предложил смелый план налоговых сокращений для всех категорий налогоплательщиков. Его принципиальная позиция по социальным вопросам, вызывала уважение не только у социальных консерваторов. Все это создавало в глазах американцев его образ «истинно» консервативного кандидата.

Ставка Дж. Буша-мл. на более «правый» политический курс по сравнению с программами предыдущих республиканских кандидатов оказалась удачной. Во время общенационального голосования в ноябре он одержал победу, завоевав 271 голос выборщиков, в то время как его соперник — 266 голосов[23].

Согласно данным социологических опросов, Дж. Буша-мл. поддержали 13% избирателей, придерживающихся либеральных убеждений, 45% избирателей умеренных взглядов, 82% избирателей — консервативных[24]. Данные категории избирателей составляли 20%, 50%, 29 % от всего числа опрошенных[25].

Внутриполитические преобразования, как и декларировалось во время предвыборной кампании, стали основной заботой республиканской администрации на первоначальном этапе работы. Вскоре после инаугурации Дж. Буш-мл. обратился с посланием к Конгрессу США, в котором предложил увеличить бюджетные ассигнования на программу «Медикэр» и систему социального страхования, а также финансово поддержать социальную деятельность благотворительных и религиозных организаций[26].

План налоговой реформы предполагал введение новой шкалы подоходного налога: 10%, 15%, 25% и 33% от дохода. Минимальная налоговая ставка снижалась на 5%. Также предусматривалось предоставление налоговых льгот семьям с детьми[27]. Для социальных консерваторов особое значение имело то, что в 2001 г. был отменен так называемый «налог на брак». Дело в том, что согласно действующему до этого законодательству, ставка подоходного налога у семейных пар была выше, нежели у людей с таким же доходом, но не состоящих в браке.

В августе 2001 г. было анонсировано создание совета при президенте по надзору за исследованиями эмбриональных стволовых клеток, который должен был состоять из ведущих специалистов в области биомедицины. Также было принято решение о кардинальном сокращении государственного финансирования программ, связанных с данной научной сферой[28]. План Дж. Буша-мл. по реформированию системы образования включал внедрение системы единого тестирования, предоставление права выбора школы родителям с помощью ваучеров, если школа признавалась неэффективной, создание чартерных образовательных учреждений, увеличение финансирования курсов по чтению. Мнение социальных консерваторов было учтено в части того, что образовательные программы необходимо реализовывать с участием религиозных организаций, школа должна способствовать сохранению традиционных ценностей[29]. «Главное расхождение, которое возникло между Дж. Бушем-мл., с одной стороны, и социальными консерваторами и большинством консервативных групп, с другой стороны, — это не согласие последних с федеральным вмешательством в образование», — отмечает В. Р. Золотых[30].

Поворотной точкой не только в политике Дж. Буша-мл., но и во всей новейшей истории США, стала дата 11 сентября 2001 г. Американское общество было повергнуто в шок масштабными актами насилия, совершенными террористической организацией «Аль-Каида». Решение вопросов внешней политики, национальной безопасности и борьбы с антиамериканскими силами стало приоритетным направление деятельности президента США впервые после окончания «холодной войны».

Российский исследователь П. Ю. Рахшмир отмечает: «События 11 сентября усилили президента Дж. Буша-мл., развязали ему руки, „дали ему тот моральный авторитет, которого ему не доставало после выборов“»[31]. Американский политолог К. Робин, придерживающийся либеральных взглядов, пишет, что во внешнеполитическом плане 11 сентября побудило Соединенные Штаты, принять на себя имперское бремя и «встать на защиту цивилизации от варварства, свободы — от террора»[32].

Атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон, с одной стороны, способствовали сплочению консервативных сил США, с другой — усилению позиции неоконсерваторов — сторонников интервенционистской, унилатералистской линии во внешней политики. «В стремлении максимально жестко ответить на террористические акты 11 сентября 2001 г. президент и его команда нашли наиболее адекватные, на их взгляд, стратегические ориентиры именно у неоконсерваторов», — замечает П. Ю. Рахшмир[33].

В январе 2002 г. в послании Конгрессу президент констатировал, что США находятся в состоянии войны. Врагами США помимо различных террористических организаций были названы три государства, которые, по мнению Дж. Буша-мл., составляли «ось зла»: Северная Корея, Иран и Ирак[34]. Категорическая и даже в какой-то степени теологическая риторика этого и других выступлений президента, с одной стороны, способствовала проведению аналогии со временем противостояния США и СССР, а с другой — действительно содержала элементы христианского дихотомического восприятия мира, где выбор возможен только между добром и злом.

После террористических атак позиции Дж. Буша-мл. и социальных консерваторов по вопросам внешней политики сближаются. Президент все чаще стал вписывать политику США на международной арене в моральные рамки. Приведем некоторые наиболее характерные заявления: «Мной движет божественное предначертание. Допустим, говорит мне Бог: „Джордж, иди воевать с этими террористами в Афганистане“. И я пошел» (2003)[35]. Другая цитата раскрывает видение 43-им президентом глобальной роли США: «Я считаю, что свобода — это дар всемогущего Бога всем и каждому на земле. Мы не знаем всех путей божественного провидения, но возможно, оно ведет нас сейчас» (2003)[36].

Ключевым моментом в борьбе с террористической угрозой стала иракская война, начавшаяся в 2003 г. После длительной дискуссии Конгресс санкционировал проведение полномасштабной военной операции. Социально-консервативные организации с одобрением отнеслись к планам президента сменить режим в Ираке и выразили готовность оказывать гуманитарную поддержку. Благотворительная христианская организация «Кошелек самаритянина» и религиозное объединение «Южная баптистская конвенция» объявили, что они готовы предоставлять еду, временное жилье и все необходимое беженцам в Ираке[37].

В 2003 г. в экономике усилилась восходящая тенденция, начали давать свои результаты налоговые послабления, принятые в первый год президентского срока Дж. Буша-мл. В это же время начинает реализовываться вторая часть налоговой реформы, которая была призвана закрепить положительную экономическую динамику. Улучшение экономической ситуации давало дополнительные политические очки Дж. Бушу-мл., что было особенно важно накануне президентской предвыборной кампании 2004 г.

Казалось, что в ходе президентской гонки 2004 г. внешнеполитическая и экономическая темы должны были превалировать над остальными, но в действительности одними из самых обсуждаемых вопросов стали социальные. Во время дебатов, состоявшихся 8 октября, в центре внимания вновь оказалась проблема абортов. Комментируя свою позицию по этой теме, Дж. Керри, кандидат от Демократической партии, подчеркнул, что является католиком и что вера занимает не последнее место в его жизни, но, по его мнению, религиозные правила не должны становиться государственными законами[38].

Дж. Буша-мл. согласился с тем, что вопрос абортов поляризует общественное мнение в США, однако с его точки зрения не следует субсидировать аборты за счет средств налогоплательщиков[39]. Президент напомнил, что им был подписан закон о запрете поздних абортов, поскольку это крайне жестокая практика. Говорилось о реализации еще одной законодательной инициативы, получившей название «Акт о нерожденных жертвах насилия», по которому убийца беременной женщины должен был нести ответственность за две загубленные жизни[40]. Дж. Буш-мл. отметил, что его оппонент голосовал в Конгрессе против этого законопроекта[41].

Другой острый социальный вопрос о статусе однополых отношений стал краеугольным камнем в период предвыборной кампании. Еще в июне 2003 г. решением Верховного суда по делу «Джон Лоуренс и Тайрон Гарненр против штата Техас» был признан неконституционным и дискриминационным региональный закон «О запрете содомии»[42]. В ноябре 2003 г. высшая судебная инстанция штата Массачусетс постановила, что двухсотлетняя конституция штата разрешает однополые браки, потому что гражданский брак определялся в ней как вид гражданского права, из чего был сделан вывод, что нет оснований для отказа однополым парам в заключении брака[43]. Дж. Буш-мл. крайне неодобрительно высказался по поводу этого прецедента: «Спустя более чем два столетия существования американской судебной системы, пренебрегая многотысячелетним человеческим опытом, несколько судей решили изменить фундаментальный институт, на котором зиждется цивилизация»[44].

Судебные решения в либеральном духе вызвали мощную социально-консервативную волну протеста. В статье «Нью-Йорк Таймс» вышедшей в свет в феврале 2004 г. приводятся слова главы «Американской семейной ассоциации» Д. Уилдмона, который настаивал, что в настоящее время основным объединительным моментом для социальных консерваторов является борьба за принятие поправки к конституции, закрепляющей традиционную трактовку брака[45].

Президент Комиссии по этике и религиозной свободе при «Южной баптистской конвенции» Р. Лэнд о проблеме однополых браков высказался следующим образом: «В истории не было никакого подобного вопроса, в том числе дело „Рое против Уайда“, который бы оказал столь мощное мобилизационное влияние на социально-консервативное движение на низовом уровне»[46]. По мнению видного представителя социальных консерваторов П. Вайриха, актуализация проблемы однополых отношений могла послужить новым толчком для развития социально-консервативного движения, которое переживало не лучшие времена[47].

На региональном уровне меньше чем за год прошли референдумы в 13 штатах по вопросу запрета однополых браков. В штатах Миссури, Северная Дакота, Оклахома, Арканзас, Джорджия, Кентукки, Луизиана более 70%, а в штате Миссисипи более 85% жителей, принявших участие в голосовании, высказались за включение в текст местных конституций определения брака как союза мужчины и женщины[48]. В период с 2005 по 2012 г. аналогичные голосования прошли еще в 15 штатах, где социальные консерваторы праздновали успех[49]. Отметим, что до 2004 г. только в трех штатах была принята подобная поправка.

В августе 2004 г. во время республиканского национального конвента была принята программа партии[50]. В силу многообразия консервативных сил, входящих в состав Республиканской партии, она носила компромиссный характер. Тем не менее социально-консервативному блоку было отведено важное место. В этом документе подтверждалась приверженность линии на поддержку религиозных организаций, занимающихся социальной деятельностью[51]. Заявлялось, что попытки через суд легализовать однополые браки и инициативы по отмене запрета на поздние аборты противоречат принципам демократии. Республиканская программа осуждала стремление некоторых судей ограничить религиозную свободу в публичном пространстве. Также говорилось о намерении продолжать преобразования в медицине и образовании. В документе отмечалось, что партия выступает против амнистии нелегальным иммигрантам и приветствует работников, трудящихся в США на законных основаниях[52]. Раздел программы, посвященный защите института семьи, начинался со слов: «Семья — это краеугольный камень цивилизации, фундамент сильного общества»[53]. В документе был представлен комплексный подход к решению проблем, связанных с поддержкой семьи.

В результате выборов, состоявшихся 2 ноября 2004 г., Дж. Буш-мл. был выбран президентом на второй срок. Он получил 51% голосов избирателей, его соперник — 48% голосов[54]. Республиканцу отдали предпочтение 13% избирателей, придерживающихся либеральных убеждений, 45% избирателей — умеренных политических взглядов, 84% избирателей — консервативного мировоззрения; данные группы избирателей составляли 21%, 46%, 34% от общего числа избирателей соответственно[55].

Принципиальная позиция президента Дж. Буша-мл. по самым острым социальным проблемам: поддержка инициативы федерального запрета однополых браков, защита права на жизнь нерожденных детей, отстаивание религиозной свободы в публичной сфере и другое — позволили ему заручиться доверием многих социальных консерваторов. Опрос общественного мнения, проведенный в день голосования на выходе с избирательных участков, свидетельствовал, что для 22% избирателей наиболее значимой проблемой было сохранение моральных ценностей, этот вопрос беспокоил американцев даже в большей степени, чем экономика, терроризм и война в Ираке[56]. Уровень поддержки Дж. Буша-мл. среди избирателей, для которых важным императивом являлась мораль, составлял 80%, Дж. Керри — лишь 18%[57].

Либеральный исследователь К. Хеджес признает, что во время предвыборной гонки кампания за запрет однополых браков стала существенным элементом мобилизации социальных консерваторов и важным инструментом привлечения их голосов в пользу Дж. Буша-мл., это особенно проявилось в штате Огайо[58]. Дж. Белл указывает, что подъем социально-консервативного движения на региональном уровне в 2004 г., вкупе с попытками Дж. Керри поставить социальные вопросы вне поля политической дискуссии, способствовали победе Дж. Буша-мл. и формированию партийной поляризации по вопросу однополых браков[59].

После выборов Дж. Буш-мл. попытался снизить градус напряженности и конфронтационности в американском обществе. Среди экспертов существовало несколько точек зрения относительно причин, по которым президент взял курс на преодоление политической поляризации. Высказывалось мнение, что Дж. Буш-мл. на самом деле не являлся консерватором по своим убеждениям. Во время выборов 2000 и 2004 г. он использовал консервативные идеи с практической целью завоевания номинации от республиканской партии и привлечения голосов избирателей, придерживающихся «правых» взглядов[60].

С другой точки зрения, представляющейся более аргументированной, Дж. Буш-мл. воспринял рейгановский стиль в решении социальных и экономических вопросов, а также в ведении международных дел. Его задачей было скорее объединение различных консервативных сил и нахождение конструктивных форм взаимодействия с либералами. Дж. Буш-мл. никогда не стремился представить поляризацию как неизменную данность политического процесса в США[61]. В примирительном тоне начал свое послание Дж. Буш-мл. к Конгрессу в 2006 г.: «В политической системе, где существуют две партии, две палаты парламента, две избираемые ветви власти всегда будут иметь место разногласия. Но даже жаркие дебаты могут проходить взаимовежливо. Для преодоления серьезных проблем, стоящих перед нами, мы, в том числе и я, должны действовать по доброй воле»[62].

Далее президент перешел к рассмотрению вопросов внутренней политики. Он подчеркнул, что за период его правления были сделаны значительные успехи в решение острых социальных проблем. По его данным количество насильственных преступлений снизилось до минимальных значений с 1970-х гг., уровень имущественных правонарушений снизился за предшествующие 10 лет более чем вдвое, употребление наркотиков среди молодежи снизилось на 19% по сравнению с 2001 г.[63] Дж. Буш-мл. также заявил, что в последнее время США было зафиксировано минимальное количество абортов за последние три десятилетия и количество детей, рожденных матерями-подростками, снижалось на протяжении около десяти лет[64].

Действительно, в абсолютном исчислении уровень прерывания беременности в 2005 г. (1 206 200 случаев) был сопоставим с уровнем 1975 г. (1 034 170 случаев)[65]. Однако в процентном отношении совершаемых абортов на 1000 рожденных детей показатели тридцатилетней давности выглядели намного хуже, чем статистика периода президентства Дж. Буша-мл. В период с 1975 по 1980 гг. этот показатель вырос с 20,2% до 30% среди женщин, являющихся гражданками США, в период с 2000 по 2005 г. данный показатель снизился с 24,4% до 16,4% и продолжил падать вплоть 15,8% в 2007 г.[66]

Нельзя не согласиться с Дж. Бушем-мл., который в завершении упомянутого чуть выше обращение к Конгрессу, сказал: «Данные достижения являются свидетельством трансформации общества, происходящей „революции совести“. Это стало возможно благодаря проведенным реформам образования, „вэлфера“, пропаганде сексуального воздержания»[67].

Несмотря на значительные успехи во внутренней политике, в американском обществе нарастало недовольство по отношению к Дж. Бушу-мл., основной причиной чего была затянувшаяся война в Ираке и Афганистане. Эти военные события не могли не вызвать ассоциации с поражением во Вьетнаме, что не добавляло популярности действующей администрации. Согласно результатам исследования, проведенного социологическим агентством «Гэллап», рейтинг одобрения политики президента опустился с 43% в январе 2006 г. до 37–35% в конце года[68].

В таких неблагоприятных для республиканцев условиях прошли промежуточные выборы в конгресс 2006 г. По их итогам число депутатов от Демократической партии в палате представителей увеличилось на 31 члена, в сенате — на 6 членов[69]. Таким образом, республиканцы потеряли контроль над обеими палатами Конгресса, и маятник американской политики качнулся «влево».

Итак, социальный консерватизм, претерпев глубокие трансформационные процессы в 1990-е гг., в начале нового столетия вновь стал играть серьезную роль в политической жизни США. Победа республиканца Дж. Буш-мл. на президентских выборах 2000 г. во многом была обусловлена массовой поддержкой со стороны консервативно настроенных избирателей. Политическая программа президента, в основу которой была положена концепция «сострадательного консерватизма», содержала ключевые требования социальных консерваторов.

В период президентства Дж. Буша-мл. социальные консерваторы добились наибольших успехов в реализации своих политических установок. По инициативе президента были запрещены поздние аборты, проведена реформа образования с учетом пожеланий социальных консерваторов, остановлены исследования стволовых клеток с использованием эмбрионального материала, проведена налоговая реформа, учитывающая интересы людей, состоящих в браке, религиозные организации были допущены до участия в государственных социальных программах, прекращено государственное финансирование абортов за рубежом, ужесточено наказание за насилие над беременными женщинами. Усилия Дж. Буша-мл. по популяризации «культуры жизни», которая предполагала создание негативного восприятия обществом абортов и эвтаназии, дала свои вполне ощутимые положительные результаты.

Политическая поляризация по социальным вопросам особенно была высока в период выборов 2004 г., что было связано с успешными попытками легализации однополых браков через судебные органы. В этот время отмечается мощный подъем социально-консервативного движения в регионах, который привел к закреплению традиционного понятия «семья» в конституциях многих штатов. Поддержка Дж. Бушем-мл. идеи введения федерального запрета на однополые браки в этой ситуации сыграла положительную роль в процессе его переизбрания на второй срок.

Во время второго президентского срока Дж. Буша-мл. наметилась тенденция снижения интереса общественности к социальным вопросам. На первый план выходят темы войны и мира, дефицита федерального бюджета, реформирования системы «вэлфера» и другие. Хотя следует признать, что в этот период разногласия между консерваторами и либералами относительно социальных вопросов все же оставались серьезными.

Проведение в течение двух президентских сроков демократа Б. Обамы прогрессистко-либеральной политики, которая не отличается значительными успехами ни во внешне-, ни во внутриполитическом планах, может стать побудительным мотивом для нового подъема социального консерватизма.