Документы из мемориального архива Дж. Мини как источник по истории США периода реконверсии

И.К. Корякова

Корякова Ирина Константиновна – кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной и зарубежной истории и методики обучения Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева.

DOI: 10.32608/1010-5557-2019-2018-223-229

---

Изучение истории США в годы «эры Трумэна» (1945–1953) представляется одним из перспективных направлений в современной исторической науке. Особенно важным этапом на данном отрезке времени является период реконверсии (1945–1948), что обусловлено рядом фактором. Принятые в 1930-х гг. в чрезвычайных, экстраординарных условиях реформы Нового курса не имели глубокого идейно-теоретического обоснования. Потребовались годы острейшей идейно-политической и социально-экономической борьбы, чтобы рузвельтовские принципы возобладали не только в представлениях широких слоев трудящихся граждан США, но и в социально-психологических представлениях и идейных установках политической элиты Америки. Именно в период реконверсии политический класс страны в большинстве своем окончательно перешел на платформу позитивного отношения к государственному регулированию экономики и трудовых отношений, а часть этого класса стала социально мыслящей. Можно уверенно говорить о том, что именно в период реконверсии завершился «рузвельтовский цикл» истории США. В эти годы в результате решительной коррекции рузвельтовских начинаний сформировался инструментарий современной государственно-корпоративной политики США, в том числе в трудовых вопросах, завершилось становление институтов государственного регулирования. С этого времени принципы огосударствления экономики и социальных отношений окончательно восторжествовали во всех областях жизнедеятельности государственной системы США, начиная с идеологии и внутренней политики и кончая международными отношениями.

При исследовании истории США периода реконверсии, как правило, объектами внимания большинства историков являются такие вопросы, как функционирование партийно-политической структуры страны, внутренняя и внешняя политика администрации Г. Трумэна. Но целый ряд сюжетов остается вне поля зрения ученых. В результате все многообразие истории не находит полного отражения в исследованиях, что во многом затрудняет адекватную реконструкцию жизни американского общества.

В первую очередь это касается темы трудовых отношений в период реконверсии. Несмотря на высокую научную и политическую значимость данной темы, она не получила адекватного внимания со стороны как российских, так и американских ученых. В отечественной историографии практически отсутствуют специальные исследования, посвященные истории профсоюзов в годы реконверсии. Американские же историки, признавая огромную значимость и перспективность изучения этой темы, а также ее важность с точки зрения осмысления основных тенденций последующей истории профсоюзного движения, также не уделяли серьезного внимания деятельности профсоюзов США в период реконверсии. Однако без исследования сюжетов, касающихся взаимоотношений профсоюзов, бизнеса и государства в период реконверсии воссоздание объективной картины истории США в указанный период невозможно. Окончание Второй мировой войны поставило американское общество перед выбором пути, по которому пойдет дальнейшее развитие капитализма в США. В этих условиях от позиции профсоюзов фактически во многом зависел этот выбор, иначе говоря, весь ход, направление развития Соединенных Штатов во второй половине XX в.

Значительные возможности для всестороннего изучения профсоюзного движения представляет введение в научный оборот источников из Мемориального архива Джорджа Мини (США).

Профсоюзное объединение – АФТ–КПП – создало Мемориальный архив Джорджа Мини в 1980 г. в память первого президента АФТ–КПП для сохранения документов, связанных с деятельностью этой организации, а также в целях сделать их доступными для исследования. Это одно из крупнейших архивохранилищ США. Архив состоит приблизительно из 40 млн документов и других материалов, изучение которых помогает исследователям лучше понять основные направления и характер социального движения в стране. Первого октября 2013 г. вся коллекция данного архива была перемещена в библиотеку Мэрилендского университета, где она и находится сейчас[1].

Хотелось бы подчеркнуть безусловную значимость архивов для воссоздания объективной картины исторического развития, несмотря на то, что сегодня подвергается сомнению кажущаяся столь незыблемой связь профессионального историка с архивами, так как, с одной стороны, традиционно мыслящим историкам уже приходится отвечать на обвинения в «архивном фетишизме», раздающимся из уст историков-постмодернистов, а с другой стороны, конкурировать (не всегда успешно) с политологами, многие из которых, принципиально игнорируя первоисточники для выстраивания хрупкой концепции, схемы исторического события, с необычайной легкостью манипулируют ничего не значащими для профессионального историка фактами из нерепрезентативных источников.

Анализ же архивных источников не просто дополняет наше понимание происходивших процессов в истории США, но и делает воссоздание исторической картины более объективным.

Источники из Мемориального архива Джорджа Мини можно подразделить на несколько групп: 1) протоколы заседаний руководящих органов АФТ и КПП; 2) протоколы заседаний руководящих органов политической организации АФТ Рабочей лиги политического просвещения (РЛПП); 3) переписка лидеров профсоюзного движения как с руководителями местных отделений АФТ и КПП, так и с представителями бизнеса и политической элиты США; 4) памфлеты; 5) меморандумы и резолюции различных структур АФТ; 6) телеграммы, циркулярные письма, директивы руководителей АФТ филиалам данных объединений; 7) телеграммы федераций труда и местных профсоюзов руководителям АФТ; 8) законодательные программы АФТ; 9) выступления лидеров федерации в слушаниях в Конгрессе США; 10) тексты выступлений и заявлений лидеров АФТ по важнейшим политическим и экономическим вопросам того времени; 11) декларации и резолюции, одобренные на различных совещаниях, встречах, митингах, организованных АФТ; 12) финансовые отчеты и бухгалтерские документы РЛПП; 13) отчеты лидеров РЛПП перед его руководящими органами; 14) вырезки из различных газет и журналов; 15) отчеты, подготовленные Законодательным комитетом АФТ и РЛПП по проводимым ими мероприятиями.

Особенно значимыми для исследования профсоюзного движения в годы реконверсии являются протоколы заседаний руководящих органов АФТ и КПП – их исполнительных комитетов. Заседания исполкомов АФТ и КПП обычно проходили несколько раз в год и длились от 2 до 7 дней. Анализ данных документов раскрывает официальную позицию профсоюзных центров по ключевым вопросам социально-политического и экономического развития страны в исследуемый период. Особенно ценна информация о том, как АФТ и КПП относились к государственному регулированию цен и заработной платы, к идее государственного планирования экономики и в целом к концепции усиления государственного вмешательства в экономику и социальные отношения. Протоколы заседаний, в частности, демонстрируют практически полную схожесть позиций АФТ и КПП по законодательным вопросам, показывая, что обе организации твердо стояли на платформе либерального этатизма, настаивая на активном использовании государства в вопросах углубления и совершенствования социального реформаторства.

Безусловный интерес вызывает и отраженная в этих документах позиция АФТ и КПП в отношении «холодной войны» и политики администрации Трумэна, направленной на преследование инакомыслящих внутри страны.

Изучение данных документов позволяет сформировать мнение о политическом мировоззрении лидеров профсоюзного движения. Особенно ценными данные источники являются с точки зрения демонстрации разногласий и противоречий, существовавших в руководстве профсоюзов, входивших в АФТ и КПП, по основным вопросам социальной политики и экономического развития Америки. Наиболее явно это проявилось в дискуссии по вопросу о продлении обязательства не бастовать на заседании исполкома АФТ в августе 1945 г. или в жарких спорах по вопросам создания третьей партии на заседаниях исполкома КПП в январе и в конце августа – начале сентября 1949 г. Анализируя данные материалы, можно составить представление и об отношении руководства федерации к забастовкам в целом и к забастовочной волне 1945–1946 гг., в частности, о причинах недовольства организованных рабочих политикой президента Г. Трумэна, с одной стороны, и аргументами ряда авторитетных профсоюзных лидеров против поддержки Г. Уоллеса на выборах 1948 г. – с другой. В процессе данного обсуждения, что особенно ценно, раскрывается мотивация лидеров профсоюзного движения в принятии тех или иных решений. В частности, жаркая дискуссия о Прогрессивной партии Г. Уоллеса продемонстрировала практически абсолютное недовольство лидеров КПП политикой Г. Трумэна в социально-экономической и политической областях. Документы показали, что даже его вето на законопроект Тафта–Хартли не убедило их в его прорабочей позиции и не явилось причиной их решения, принятого в начале сентября 1948 г., все же поддержать его кандидатуру на выборах.

Кроме того, споры, вызванные необходимостью сформулировать единую оценку и подход к политике американского правительства, дают дополнительную, иногда крайне важную информацию как о самой политике государства, так и о настроениях рядовых членов профсоюзного движения, что особенно значимо.

Большой интерес вызывает сам ход обсуждения сути трудовой политики государства, имевший место на заседаниях исполкомов АФТ и КПП. В таких обсуждениях затрагивались как вопросы причин осуществления того или иного курса правительством страны, так и проблемы стратегии и тактики профсоюзных центров в борьбе за изменение этого курса. К тому же данный источник позволяет проследить эволюцию позиции как отдельных профсоюзных лидеров, так и организации в целом.

Так, например, если еще в августе–ноябре 1945 г. официальный курс КПП состоял в отказе от организации забастовок с целью добиться повышения заработной платы рабочим, то уже провал усилий главы КПП Ф. Мэррэя на ноябрьской конференции решить данный вопрос с помощью государства вынуждает руководство данного объединения кардинально изменить свою стратегию в этом вопросе. Отказ руководства АФТ от опоры на государство в том, чтобы добиться от бизнеса увеличения заработной платы, начинает прослеживаться уже в августе 1945 г.

Особый интерес представляют протоколы заседаний Национального комитета и Административного комитета РЛПП. Решение о создании данной организации было принято в декабре 1947 г. с целью мобилизации входящих в АФТ профсоюзов для участия в выборах 1948 г.[2] Безусловную ценность имеет содержащаяся в них информация о причинах создания, структуре, функциях, социальном составе и деятельности данной организации. Эти документы помогают рассмотреть формы и уровни политической активности профсоюзов, исследовать факторы, определившие политическое поведение рабочих, показать стратегию и тактику в избирательной кампании 1948 г., а также вскрыть причины победы Г. Трумэна на выборах. Документы демонстрируют сближение позиций АФТ и КПП по вопросам участия профсоюзов в политической деятельности.

Важным и весьма информативным источником является корреспонденция профсоюзных лидеров. С одной стороны, она показывает взгляды тех представителей политической и экономической элиты, с кем велась переписка, с другой стороны, она выступает как ценнейший источник, не только характеризующий позицию профсоюзных функционеров, но и раскрывающий их мотивацию в принятии решений. Этот источник незаменим при объяснении причин занятия тред-юнионами той или иной позиции. Данная переписка позволяет рассмотреть идейную природу конкретных решений. К тому же письма – важнейший источник по конкретным событиям того времени, так как их авторы фиксируют и отражают данные события, иногда достаточно подробно описывая их. Показательна в этом отношении, например, переписка главы АФТ У. Грина с влиятельным финансистом и советником президента Г. Трумэна Б. Барухом. В ней, в частности, четко разъясняется стремление профсоюзных лидеров добиться повышения заработной платы рабочим за счет астрономических прибылей бизнеса и приводятся убедительные аргументы позитивных последствий этого для успешного развития экономики страны[3].

Весьма информативными являются телеграммы, циркулярные письма, директивы руководителей АФТ, где, с одной стороны, сообщается о стратегии и тактике действий федерации в той или иной области, а с другой – раскрываются слабые стороны деятельности профсоюзов, демонстрируются разногласия, существовавшие в рядах профсоюзного движения и предпринимаемые функционерами федерации усилия для их преодоления. В результате данные документы позволяют извлечь информацию, создающую более всеобъемлющую, разностороннюю картину деятельности тред-юнионов в США.

Нельзя обойти вниманием и изданные профсоюзами памфлеты, которые положили начало массовой публицистике американских профсоюзов. Наряду с законодательными программами тред-юнионов, выступлениями рабочих лидеров они позволяют провести анализ позиции профсоюзов в области борьбы за или против тех или иных законов, в частности доказывая, что между АФТ и КПП уже в тот период отсутствовали реальные отличия как в опросах характера их законодательных требований, так и в методах и направлениях борьбы вокруг того или иного законодательства.

Данные документы раскрывают позицию профсоюзов в отношении биллей, которые рассматривались в Конгрессе США, показывая, что оба профсоюзных центра непреклонно выступали против ревизии закона Вагнера о трудовых отношениях и предприняли мощную кампанию борьбы против одобрения билля Тафта–Хартли[4].

Введение в научный оборот данных архивных источников предоставляет значительные инструменты для всестороннего исследования США послевоенного периода. Их анализ существенно расширяет возможности историка аргументированно показать роль профсоюзного движения в определении государственной рабочей политики, в победе Г. Трумэна на выборах 1948 г., вскрыть причины неудач и поражений профсоюзов в отстаивании своих законодательных программ в 1945–1948 гг.

Кроме того, работа с архивными источниками позволяет значительно обогатить исследование фактическим материалом.

В итоге следует отметить, что извлеченная из архивных источников, информация не только конкретизирует исследуемые явления, но и показывает роль социальных движений как важного фактора политического развития страны. Анализ архивных документов помогает выявить влияние тред-юнионов на сдвиги в политическом курсе основных партий США, на выработку новых идейно-политических концепций, позволяет раскрыть способ адаптации двухпартийного механизма к динамике социально-экономической и политической среды, изучить широкие качественные изменения, затрагивающие структуру электоральной базы партий. Данные источники дают возможность определить историческое место и вклад профсоюзного движения в общественно-политическое развитие США.