Американская и британская империи

В.В. Согрин

Согрин Владимир Викторович – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра североамериканских исследований Отдела региональных исследований. ФГБУН «Институт всеобщей истории РАН»; председатель Российской ассоциации историков-американистов (Москва, Россия).

DOI: 10.32608/1010-5557-2022-87-101

---

Британская империя обычно разделяется на два главных этапа: «Первая Британская империя» (1583–1783) и «Вторая Британская империя» – от потери тринадцати английских колоний и образования США до Второй мировой войны. В обоих случаях это была классическая колониальная империя.

Другое дело США. В отличие от Британской империи Американская империя на большинстве этапов не являлась колониальной, она правила на основе «открытых дверей», провозглашенных ею на рубеже XIX–XX вв. США противопоставили классическому колониальному имперскому варианту новый вариант с конца XIX в. Большинство американских авторов разделяют мнение, что империя может быть творением авторитарного или тоталитарного режимов. Высказал мнение большинства А. Перлмуттер: «Империализм, очевидно, являлся фундаментальной принадлежностью коммунистической и нацистской политических систем»[1].

Основы американской ментальности под влиянием Англии были заложены в колониальный период (1607–1775). В ментальности белых американцев – англосаксов с самого начала проявлялось британское наследие. Американские колонисты считали своими права и свободы, значившиеся в «неписаной» английской конституции, состоявшей из парламентских и королевских актов, главных судебных решений. Первым среди них была Великая хартия вольностей 1215 г. А вот другие английские акты, ценные для колонистов: парламентский акт эпохи Английской революции 1640-х гг., провозгласивший, что налоги могут вводиться только решением представительного органа власти; Хабеас корпус акт 1679 г., бравший под защиту свободы личности; Билль о правах 1689 г., утверждавший государственное верховенство парламента, регулярные перевыборы представительного органа и провозглашавший веротерпимость.

Среди неотъемлемых черт ментальности колонистов была английская экспансионистская идея. В недавнем прошлом президент США Б. Обама отмечал: «…у нас в ДНК <…> отпечатано стремление к расширению – географическому, экономическому и идеологическому»[2]. Подобно жителям Англии, белые колонисты усвоили чувство превосходства над иными этносами и расами. В XVII–XVIII вв. и англичане, и американцы рассматривали индейцев и африканцев как «дикарей» и «варваров», которых англосаксы имели право подчинять и порабощать. Согласно суждениям англосаксонских белых поселенцев, «варвары»-индейцы, не имевшие понятия о собственности, могли занимать только те земли, которые непосредственно населяли и обрабатывали. Все иные территории, в том числе те, на которых местные племена охотились, были «ничьи».

Огромное влияние на белых колонистов имели Английские революции XVII в. Перемены, последовавшие в колониях за ними, имели разные стороны, в том числе и «оборотную». Это попытка метрополии рассматривать поселения в Новом Свете именно как колонии, которые страна-мать ради своего благополучия могла ущемлять. Революции высвободили возможности капиталистического развития Англии, и это усиливало его экспансионистский характер. Колониальный произвол Англии в Северной Америке восторжествовал вследствие Семилетней войны (1756–1763). Англия, одержавшая победу в Новом Свете над Францией, решила восполнить понесенный в годы войны финансовый ущерб за счет североамериканских провинций.

В марте 1765 г. она приняла Гербовый закон, вводивший впервые прямой налог на собственность жителей Северной Америки. Колонисты были возмущены: им отказывали в праве, составлявшем одну из главных заповедей в Англии – налогообложение и представительство неразделимы. Налоги, согласно поселенцам, могли вводиться только колониальными ассамблеями. Гербовый закон был Англией отменен, но вслед за тем принят «Разъяснительный закон», указывавший, что метрополия может править в Северной Америке, как захочет. В ответ в Северной Америке возникло антиколониальное движение. Англия и особенно король Георг III не желали идти на компромисс, объявив, что колонии находятся в «состоянии мятежа».

Революционная доктрина американцев была высказана английским радикалом Томасом Пейном, который прибыл в Северную Америку в 1774 г. В Декларации независимости 4 июля 1776 г., ставшей «Свидетельством о рождении» независимого североамериканского государства, ее автор Томас Джефферсон изложил три идеи, перекликавшиеся с Пейном. Это – идея об естественных, равных и неотъемлемых правах человека. Это – признание народа единственным источником государственной власти. Это – утверждение о праве народа на восстание против тирании и ликвидацию деспотического правительства. Началась американская Война за независимость, продолжавшаяся до 1783 г.

После краха в 1783 г. Первой Британской империи Лондон постепенно изменил колониальную политику в других регионах. Так, в колониях, населенных англосаксами, провозглашалось самоуправление. В 1867 г. Верхняя и Нижняя Канады были объединены в доминион Канада – конфедерацию с полным самоуправлением, за исключением иностранных дел. Австралия и Новая Зеландия получили схожее самоуправление в 1900 г. В 1910 г. Капская колония, Наталь, Трансвааль и Колония Оранжевой реки объединились в Южно-Африканский Союз, который получил статус доминиона.

Но главной целью имперской политики Великобритании было расширение колоний в Азии. После восстания наемных индийских солдат-сипаев в 1857 г. британское правительство ввело в Индии прямое правление во главе с генерал-губернатором. Королева Виктория была коронована императрицей. После сокрушения в 1815 г. наполеоновской Французской империи главной соперницей Британской империи стала Российская империя. В 1853 г. Англия вступила в войну с ней. Позднее Британия захватила часть Пакистана, а Россия – современные территории Киргизии, Туркмении и Казахстана. В 1902 г. Англия заключила направленный против России союз с Японией.

В 1907 г. Россия присоединилась к англо-французскому военному союзу – Антанте, и империи стали союзницами. Россия признала протекторат Британии над Афганистаном, а Персия была разделена на русскую и английскую сферы влияния. По условиям Версальского договора 1919 г. колонии Германии и Османской империи были разделены между Великобританией и Францией.

Имперская конференция 1926 г. признала доминионы «автономными общинами в составе Британской империи, имеющими равный статус и никаким образом друг другу не подчиняющимися». Это было узаконено Вестминстерским статутом 1931 г.: парламенты Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ирландского Свободного государства и Ньюфаундленда стали независимы от законодательной системы Британии. В 1960-е гг. почти все британские колонии в Африке стали независимыми государствами. Большинство бывших колоний вошли в Британское содружество наций – добровольное объединение политически равных партнеров.

В США же после завершения революционной войны политическая элита пошла на создание сильного центрального правительства. Конституция США 1787 г. утвердила принцип «единой и неделимой» исполнительной власти, которая провозглашала наделение таковой во всем объеме одного лица – президента США, переизбираемого каждые четыре года. Прошли первые президентские выборы. В сентябре 1796 г. первый президент США Дж. Вашингтон, объявивший об уходе с президентского поста, в своем «Прощальном послании», составленным Гамильтоном[3], лидером одной из двух национальных партий – Федералистской, указывал, что Соединенным Штатам не следует вступать в «постоянные союзы» с иностранными государствами, а надо развивать дружеские, в первую очередь торговые, отношения со всеми странами. Мессианская идея не могла получить практической реализации, поскольку США оставались слабым государством. Уверовав в исключительность своей страны, Соединенные Штаты делали упор на то, что Америка подает всем другим пример идеального общественно-политического устройства. Призыв Вашингтона не вступать в «постоянные союзы» с иностранными государствами стал максимой внешней политики США на десятилетия.

В 1800 г. оппонент Федералистской партии джефферсоновская Республиканско-демократическая партия, тогда называвшаяся республиканской[4], впервые одержала победу на национальных выборах. Ее лидеры Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, Дж. Монро, все выходцы из Виргинии, сменяя друг друга на президентском посту, удерживали высшую власть на протяжении двадцати четырех лет. Джефферсон сменил антифранцузский курс федералистов на антианглийский. Улучшению отношений с Францией способствовала сделка с Наполеоном Бонапартом, в результате которой Соединенные Штаты приобрели огромную территорию Луизианы. В 1803 г. Франция уступила ее США за 15 млн долл.

Не изменилась политика в отношении индейцев. В августе 1783 г. индейские племена приняли совместное решение любыми средствами предотвращать захват американцами их территорий. Но в тексте договора США и Великобритании, подписанном в сентябре, об индейцах не упоминалось ни словом, а территории, ранее признававшиеся Англией индейскими, передавались американскому государству. Туземцы были обречены на поражение. Официально американское правительство заявило, что «собственность и земли индейцев не могут отчуждаться без их согласия». На практике этот принцип нарушался. В 1806 г. племена индейцев-криков возглавил талантливый Текумсе, пытавшийся остановить продвижение белых на Запад. Но в 1813 г. он был убит, и восстание криков прекратилось[5].

Англичане же захватывали американские суда, арестовывали и судили матросов, выходцев из Великобритании, как «дезертиров». Англия проявила жесткость, ставшую важной причиной объявления Соединенными Штатами войны Лондону в 1812 г. и последовавшей затем «Второй американской Войны за независимость», как стали ее называть в США. Сторонники войны в Соединенных Штатах еще до ее объявления образовали в Конгрессе США группу «военных ястребов», как их стали называть, обосновывавшую необходимость войны не только британскими нарушениями прав США, но и захватом у Англии, погруженной в конфликт с Францией, Канады. США потерпели неудачу в попытке захватить Канаду в самом начале войны и перешли к обороне. После краха Наполеона в Европе Англия переправила в США 14 тыс. отборных войск. В августе 1814 г. три английских десанта высадились на юге, в центре и на севере США. Центральный десант в маршевом порядке захватил 24–25 августа столицу, город Вашингтон, сжег все правительственные здания, включая Белый дом и Капитолий. После этого десант покинул город.

В годы войны внутренняя угроза для США исходила от раскольников из Федералистской партии, сохранявших выгоды от экономических связей с Великобританией и агитировавших в пользу выхода северо-восточных штатов из состава Союза. Это оказалось для партии самоубийством. На президентских выборах 1816 г. за кандидата от Республиканской партии Дж. Монро было подано 183 голоса выборщиков, а за лидера федералистов только 34. На президентских выборах 1820 г. Монро получил 251 голос выборщиков против одного, отданного федералисту. Восьмилетний период президентства Монро вошел в американскую историю под названием «эры доброго согласия». Республиканскую партию стали называть национальными республиканцами. Партийная монополия сопровождалась ростом коррупции и укреплением влияния верхних слоев.

Крупным внешнеполитическим актом национальных республиканцев явилась «доктрина Монро» 1823 г. В 1810 г., воспользовавшись ослаблением Испании, побежденной Наполеоном, ее латиноамериканские колонии начали освободительные революции. США, придерживаясь формально политики невмешательства, поддерживали освободительное движение в южном континенте. В 1815 г. после ликвидации империи Наполеона европейские страны-победительницы создали Священный союз, в который отказалась войти Англия. Священный союз брал под защиту европейские монархии, среди них и испанскую. На рубеже 1810–1820-х гг. поползли слухи о подготовке Священным союзом интервенции в Латинскую Америку с целью восстановления испанского господства. Американские верхи ответили «доктриной Монро».

Поддержкой для США в отношении Священного союза явилась позиция врага – Англии, которая, исходя из собственных намерений экономического проникновения в государства Южной Америки, выступила против вмешательства европейских монархий в Латинскую Америку. Правительство США сочло необходимым выдвинуть «доктрину Монро», декларировавшую прекращение создания новых колоний в Америке («Америка для американцев»). «Доктрина Монро» не заключала экспансионистских планов США в Новом Свете, но создавала для них почву.

Среди национальных республиканцев наметился раскол, внутрифракционное соперничество оказывалось не менее серьезным, чем прежнее противоборство партий с разными названиями. В 1824 г. 46-летний Э. Джексон среди четырех кандидатов был единственным, кто в отличие от конкурентов, выходцев из элиты, родился в бедной семье, проделал путь «наверх», полагаясь на собственные усилия и ум. Дебютируя на политической арене, он требовал равных конкурентных возможностей для американцев, продажи западных земель по низким ценам. Широкую популярность среди избирателей Джексону обеспечила нацеленность на экспансию. В ходе войны 1812–1815 гг. генерал Джексон не только одержал громкую победу под Новым Орлеаном, но и разгромил множество индейских племен, отняв у них огромную часть Алабамы и Джорджии. В конце 1810-х гг. его усилиями была завоевана Флорида и разгромлено племя семинолов. Убеждение Джексона – индейские территории должны быть заселены белыми американцами – вдохновляло миллионы соотечественников. В 1824 г. он заручился поддержкой наибольшего количества выборщиков, но оно оказалось меньше половины от общего числа.

В 1828 г. сторонники Джексона агитировали за него как за «народного кандидата». Джексон смог взять верх и на Западе, и на Юге, и на Востоке. Четвертого марта 1829 г. он был приведен к присяге в качестве седьмого президента США. Страна вступила в эпоху «джексоновской демократии». Проповедуя концепцию равенства возможностей для белых американцев, Джексон не допускал мысли о подобном равенстве для «варварских» рас, к которым относил индейцев и чернокожих. Джексон разделял то убеждение, что индейские племена должны уступать территории белым американцам. За восемь лет пребывания Джексона на президентском посту у индейцев было выкуплено 100 млн акров (40 млн га) земли за сумму примерно в 68 млн долл. Акр земли обходился государству в 68 центов, в то время как его минимальная продажная цена для белых поселенцев равнялась тогда 1,25 долл.

В период «джексоновской демократии» объектом экспансии США стала территория Мексики. В 1822 г. Конгресс США признал независимость Мексики. В следующем году Мексика одобрила закон, предусматривавший предоставление земельных участков иностранным гражданам. Американцы стали активно осваивать принадлежавшую Мексике территорию Техаса. Но она запретила на своей территории рабовладение, что не устроило американских поселенцев. С 1826 г. американцы организовывали мятежи на территории Техаса, требуя учесть их интересы. В 1836 г. они провозгласили Республику Техас, воспроизводившую основные принципы конституций североамериканских рабовладельческих штатов. В мае президент Мексики признал ее после военного поражения от американских ополченцев. Третьего марта 1837 г. Э. Джексон, в последний день пребывания в президентской должности, утвердил одобренную сенатом и палатой представителей резолюцию о признании независимости Техаса.

В январе–феврале 1845 г. обе палаты Конгресса США одобрили резолюцию, предлагавшую Техасу войти в состав США. Мексика разорвала дипломатические отношения с США, но оказалась не в состоянии противостоять аннексии. В октябре решение о выходе из Мексики и вхождении в США было одобрено на референдуме жителей Техаса. Конгресс и президент США одобрили вхождение Техаса в состав Соединенных Штатов в декабре 1845 г.

Во второй половине 1845 г. была высказана доктрина «Предопределения судьбы», автором которой был идеолог Демократической партии Дж. О’Салливэн. Доктрина, обретшая национальную поддержку, обосновывала территориальные притязания США: «…у нас есть еще большее право, нежели любое, которое когда-либо может быть выведено из всех этих устаревших документов древнего международного права <…> нам предопределено судьбой распространить свое владычество на весь континент, который дарован нам провидением для выполнения возложенной на нас великой миссии устанавливать свободу и федеративное самоуправление»[6].

США активизировали проникновение в Калифорнию и Новую Мексику, две крупнейшие территории республики-соседки. В мае 1846 г. обе палаты Конгресса США подавляющим большинством голосов объявили «состояние войны, начатой Республикой Мексика». Полтора месяца спустя мексиканский Конгресс ввиду агрессивных действий Соединенных Штатов объявил им войну. В начале июля американские граждане, обосновавшиеся в Калифорнии, подняли мятеж и провозгласили Республику Калифорния. Седьмого июля американский консул объявил о присоединении Калифорнии к США. В июле–августе американская армия, вторгнувшись на территорию Новой Мексики, завоевала и ее.

Мексика вступила в переговоры с Соединенными Штатами. США продолжали военные действия и 14 сентября 1847 г. овладели Мехико, столицей Мексики. По договору 2 февраля 1848 г. Мексика уступала США Техас, Калифорнию, Новую Мексику (в составе США – Нью-Мехико), в общей сложности 55% своей территории. В качестве компенсации США выплачивали Мексике 15 млн долл. и отказывались от долговых претензий в сумме 3,25 млн долл. Всего в результате территориальных приобретений первой половины XIX в. – Луизиана, Флорида, Техас, Калифорния, Нью-Мексико, Орегон – территория США увеличилась почти в 3,5 раза. В 1848 г. в Калифорнии были обнаружены залежи золота, послужившие началом «золотой лихорадки», ускоренного промышленного развития штата, обогащения многих белых американцев.

Обострение конфликта Севера и Юга США в конце 1840-х гг. имело в основе земельный спор по поводу распределения отнятых у Мексики огромных территорий. В июле 1854 г. часть вигов и демократов из северных штатов объявили о создании новой Республиканской партии, потребовавшей недопущения рабства на новых территориях. Линкольн и умеренные, соглашаясь, что отмена рабства отвечает интересам чернокожих, исходили из того, что сама Республиканская партия осуждает и отвергает рабство, имея в виду интересы белой Америки. Доказывалась невозможность сколько-нибудь длительной совместной жизни белой и черной рас[7].

Главная возможность обращения белых американцев в независимых фермеров и предпринимателей, по убеждению республиканцев, заключалась в предоставлении им свободного доступа к западному земельному фонду. С момента возникновения Республиканская партия отстаивала Закон о гомстедах. Согласно ему, земельные участки (гомстеды) на незанятых территориях должны были предоставляться или бесплатно, или за минимальную плату. Еще до начала Гражданской войны (1861–1865) республиканцы внесли в Конгресс США законопроект о гомстедах, который был отклонен усилиями представителей рабовладельческих штатов. Закон был одобрен уже в годы Гражданской войны.

На национальных выборах осенью 1860 г. А. Линкольн был избран президентом США. Он получил 39,8% голосов избирателей[8], но большинство голосов выборщиков. Республиканцы добились большинства в обеих палатах Конгресса США. Их программа, как и прежде, была ограничена требованием запрета распространения рабства на свободные территории. Но южане полагали, что цель Севера заключалась в разрушении рабовладельческой цивилизации. Четвертого февраля 1861 г., за месяц до вступления Линкольна в президентскую должность, 11 южных штатов из 15 провозгласили образование собственного государства. В 1865 г. южане, начавшие войну, капитулировали. Отмена в ходе войны черного рабства Севером определялась политической целесообразностью. США отказались от удаления чернокожих из Союза.

Во время Гражданской войны в США российское правительство демонстрировало дружеское отношение к правительству А. Линкольна. Весной 1867 г. Россия подписала договор о продаже США Аляски. Инициатива исходила от российской стороны. В 1866 г. в российском руководстве сложилось мнение, что освоение Аляски и дальнейшее удержание ее в собственности России не имеет перспективы. Аляска признавалась ненужным бременем для России, от которого необходимо было избавиться, сосредоточив российские имперские ресурсы на освоении евразийского пространства, укреплении позиций в Сибири и на Дальнем Востоке. Это было закреплено на узком совещании российского политического руководства в декабре 1866 г., на котором присутствовали император Александр II и министр иностранных дел А.М. Горчаков. Посланник России в Вашингтоне, получив соответствующие инструкции от российского правительства, обратился в марте 1867 г. к государственному секретарю США У.Г. Сьюарду с предложением о заключении договора о продаже Аляски Соединенным Штатам. Договор о продаже Аляски за 7 млн долл. был утвержден сенатом и подписан с американской стороны президентом Э. Джонсоном, сменившем в 1865 г. убитого Линкольна.

США после Гражданской войны утвердились на ведущей экономической позиции в мире, оттесняя с ведущего места Англию. Радикальная перемена отношений США с конца XIX в. с европейскими державами, особенно Англией и Германией, в значительной мере определялась изменениями в статусе и политике двух европейских держав. Англия в ту эпоху утрачивала позицию «мировой мастерской», т.е. ведущей индустриальной державы, и стремилась компенсировать потери укреплением колониальных владений. С Англией в этот период у США произошло «великое сближение», как традиционно обозначают его многие историки. В 1898 г. Англия заняла благожелательную в отношении США позицию сразу после начала американо-испанской войны. Германия же выступила оппонентом Соединенных Штатов. Англо-американская дружба подкреплялась конкретными договоренностями. В 1900 г. Англия отказалась от прежних претензий на участие в строительстве и контроле над межокеанским каналом. В 1903 г. был урегулирован давний спор по поводу границы между США и Канадой на Аляске.

Выпестованный английским философом Г. Спенсером социал-дарвинизм приобрел наивысшее влияние в США. Как и их английские единомышленники, американцы уверовали в разделение народов и рас на «высшие» и «низшие». В избранный «высший» народ включали американцев и англичан. Учить «низшие» народы демократии, нести «бремя белого человека» объявлялось долгом обоих. Никто не сомневался, что самую «низшую расу» – африканских негров – приобщить к цивилизации невозможно. В отношении других народов единодушия не было. Относя латиноамериканцев и русских к «низшим» этносам, не могли решить, кто из них стоит выше, а кто ниже. Одни считали, что русских цивилизовать невозможно, другие полагали, что к этому стоит приложить усилия, и Россия встанет, в конце концов, на путь демократии[9].

США противопоставили классическому колониальному имперскому варианту новый вариант в конце XIX в. В 1899 г. он был изложен в ноте государственного секретаря Дж. Хэя правительствам Великобритании, Германии, Франции, России, Италии и Японии. В 1900 г. была направлена еще одна нота, а вместе они стали известны как «доктрина Хэя» и впоследствии стали чаще обозначаться как доктрина «открытых дверей». Скрытый мотив заключался в том, что в режиме «открытых дверей» конкурентоспособные американские корпорации имели шансы вытеснять другие страны на всех рынках мира.

В ходе Второй мировой войны 1939–1945 гг. США оттесняли Британию от роли мировой империи. Ф.Д. Рузвельт, президент США от Демократической партии, включал ликвидацию колоний в важнейшие цели Антигитлеровской коалиции, что соответствовало американской доктрине «открытых дверей» и вытекало из Атлантической хартии 1941 г. У. Черчилль, консервативный британский премьер-министр, неоднократно подчеркивал, что в цели Англии это не входит и, что, как английский премьер заявил в ноябре 1942 г., он стал первым министром королевства «не для того, чтобы председательствовать при ликвидации Британской империи». Его неудовольствие вызывала готовность Рузвельта предоставить независимость британской имперской «жемчужине» Индии. На то суждение, что ликвидация колониализма соответствовала духу и букве Атлантической хартии, британский кабинет министров заявил: «…Атлантическая хартия <…> была адресована нациям Европы, которые мы надеемся освободить от нацистской тирании, а не предназначалась для решения внутренних вопросов Британской империи…»[10] Но Ф.Д. Рузвельт одержал верх[11].

После Второй мировой войны Британия уже добровольно уступила имперской лидерство США, когда в 1946 г. Турция и Иран обратились за поддержкой к Западу, а с просьбой о защите от попыток коммунистов силой захватить власть в Греции к Западу апеллировало греческое правительство. Британское правительство, во главе которого был уже не консерватор У. Черчилль, а лейборист К. Эттли, информировало США, что оно не в состоянии поддержать греческое правительство. Давая согласие баллотироваться на президентских выборах 1948 г., Трумэн заявил, что возвращение к изоляционизму 1920-х гг. невозможно, но что для победы нового американского курса нужна «двухпартийная поддержка». Одиннадцатого июня 1948 г. резолюция, санкционировавшая создание атлантического американо-европейского военно-политического блока, была поддержана сенатом США. Сенат США 82-мя голосам против 13 ратифицировал 21 июля 1949 г. вхождение США в НАТО. В 1952 г. в блок были приняты Греция и Турция, а в 1955 г. – ФРГ. В блок вошли некоторые авторитарные европейские страны.

США в ряде важных отношений остались верны британскому наследию. Среди этого наследия присутствовала демократия. Обе империи продемонстрировали совместимость демократии и имперства. Это было их важное сходство. В федеральной Конституции США 1787 г. прослеживается определенное возобновление восприятия английского опыта. В отличие от конституций штатов эпохи Войны за независимость федеральная Конституция сокращала полномочия законодательной ветви и усиливала вес исполнительной ветви. Ряд участников Конституционного конвента, среди них лидер федералистов А. Гамильтон, превозносили английскую монархическую модель. Но конвент наделил «единой и неделимой» исполнительной властью президента США, переизбираемого каждые четыре года. Переизбрание в должности президента не было ограничено, и один человек мог занимать пост главы государства вновь и вновь, что заключало возможность создания выборной монархии.

Уже после одобрения федеральной Конституции и вступления в должность первого президента США, федералисты, ставшие правящей партией, предприняли попытки наделения главы государства Дж. Вашингтона атрибутами, напоминавшими монархическо-английские. Распространены были настроения в пользу превращения Вашингтона в выборного монарха. Но в 1796 г. Вашингтон решительно отказался баллотироваться на третий срок, что послужило прецедентом для всех последующих президентов вплоть до 1940 г. и увековечивало республиканскую модель[12].

В XIX в. Великобритания продолжала претендовать на роль мировой защитницы либерализма и демократии, но США стали у нее эту роль все более активно оспаривать. После Войны за независимость США создавали для себя имидж образцовой демократии, а Великобританию выставляли в качестве защитницы аристократических принципов. Конституционный конвент 1787 г. допустил к национальным выборам всех американцев, наделенных избирательным правом в годы Войны за независимость. Был закреплен демократический механизм «сдержек и противовесов», который означал, что три ветви государственной власти не просто разделены, но сдерживали и контролировали друг друга. В 1789 г. Конгрессом США в федеральную Конституцию был включен Билль о правах в качестве первых десяти поправок. Одна из поправок гарантировала штатам права, не переданные центральному правительству. Модель федеральной Конституции в последующем стала именоваться представительной демократией. Классическая же демократическая модель, которую не одобряли составители Конституции, стала именоваться прямой демократией. Она сохранилась в ряде штатов.

В первой трети XIX в. во всех штатах были приняты законы о всеобщем избирательном праве для белых мужчин, а в Великобритании реформой 1832 г., которая «считается одним из ключевых моментов в истории Великобритании» и даже «настоящей «Славной революцией»[13], был сохранен имущественный ценз: корпус избирателей вырос с 500 до 800 тыс. и составил 5% от численности населения – более чем в два раза ниже удельного веса избирателей еще колониальной Америки. Политические права белого населения США и в дальнейшем были выше, чем в Великобритании. Правда, в Великобритании раньше, чем в США, в начале 1830-х гг., было запрещено рабство. Но со стороны правительства Великобритании, как обнаружилось в период Гражданской войны в США, осуждение рабства уживалось с лицемерием: британская власть поддерживала рабовладельческую Конфедерацию, а выгода от импорта хлопка, выращиваемого американскими рабами, для главной промышленной державы мира стояла выше прав человека.

На протяжении XIX в. между Великобританией и США велась идеологическая война, в центре которой был вопрос: культура и цивилизация какой страны стоят выше. Американцев обличали как лицемеров, ложная привязанность которых к демократии и правам человека уживалась с истреблением индейцев, рабовладением, имперским расширением территории за счет слабости республиканского соседа – Мексики. Американцы изобличали снобизм, сословные различия, колониальный экспансионизм англичан. Англичане характеризовали американский экспансионизм как агрессивный, лицемерный, антигуманный, а собственный – как прогрессивный и культурный. Американцы отвечали аналогичными обвинениями в адрес бывшей метрополии[14].

Интеллектуалы и политические лидеры Прогрессивной эры, как среди современников и историков именуется период истории США начала ХХ в., называли Америку «демократической» и «прогрессивной». Их внешнеполитические цели при этом согласовывались с внутриполитическими целями: в обоих случаях целью объявлялись демократизация и цивилизованный порядок[15]. В Англии подобная аргументация использовалась раньше[16].

Как и в Англии, в формировании внешней политики США большое значение приобрело гражданское общество, независимое от государства и не однажды эффективное. В Англии образцом торжества гражданского общества над властью является история Дж. Уилкса 1770-х гг. В США феномен гражданского общества наиболее полно проявился в 1960–1970-х гг., когда оно сумело навязать свою волю власти во внешней политике. Правда, часто власть навязывала гражданскому обществу собственный патриотизм.

Как и в Англии, во внешней политике США большое значение принадлежало двухпартийности. Ее значение в обеих империях имело как сходство, так и отличия. Двухпартийная система зародилась в Англии в 1660-е гг. в лице тори и вигов. Во второй половине XIX в. они преобразовались в Консервативную и Либеральную партии, а в последнее столетие английская двухпартийность предстает в соперничестве Консервативной и Лейбористской партий. Наличие Лейбористской партии отразилось в основном на внутренней политике. Благодаря Лейбористской партии было развито мощное «социальное государство». Но во внешней политике две партии были практически едины.

В США двухпартийность неоднократно менялась. Американские историки насчитывают пять-шесть национальных партийных систем. Но Республиканская и Демократическая партии являлись неизменными участниками двухпартийности с 1850-х гг., хотя их параметры неоднократно менялись. Выявилось функциональное различие двух партий. Главное же – поддержка стабильности общества, поглощение лево- и праворадикальных внесистемных движений, партий, оппозиции. Демократическая партия в 1960–1970-е гг. нейтрализовала радикальное движение студентов, женщин, чернокожих, способствовала созданию национального «социального государства». На современном этапе Демократическая партия выступает под знаменем мультикультурализма, в то время как Республиканская партия пытается сохранить верховенство англосаксонского «плавильного котла».

Наименьшие различия присущи партиям во внешней политике. Республиканская партия и ее лидер 1980-х гг. Р. Рейган сокрушили СССР, а Дж. Буш – младший и неоконсерваторы провозгласили цель распространения «демократии» по-американски во всем мире. Демократы, как и республиканцы, верны империи[17]. Главный геополитик Демократической партии Зб. Бжезинский в часто цитируемой книге «Шахматная доска» отстаивал включение в Американскую империю бывших советских стран, в первую очередь Украины. Равноправие России с США в новом мировом порядке отвергалось: «Америка никогда не намеревалась делить власть на земном шаре с Россией…»[18].